张家界市城区:"五路"改造 城市蝶变

“漂亮！宽敞！大气！有特色！走在这样的路上感觉心情都舒畅！”12月23日，出席市六届人大三次会议的人大代表和出席市政协六届二次会议的政协委员们在视察城市道路改造项目时发出感慨。

当日上午，随着一块块蓝色隔离板的相继撤掉，大庸中路和东路、大桥路、大庸西路、鼎泰路、阳光大道五条全新的城市主次干道展现在人们眼前。此刻，这副支撑城市的骨架愈发舒展健壮，引领着这座山城掀开新的一页。

道路提质改造  提升城市品位

“提质张家界打造升级版”是新一届市委市政府提出的战略目标。但如何提质？如何升级？突破口和着力点在哪里？

有人说，张家界要实现“旅游胜地梦”，关键在城，希望在城。而城市道路作为城市的血脉，已经不再是简单的城市建设问题，而关系到一个城市的实力、活力，甚至竞争力。对于张家界这个正在大建设、亟待大发展的城市而言，道路就是让城市长高、长大、变美的骨架。

但是，反观我市现状，近年来随着城区汽车数量的快速增长，城区道路承载能力已经不堪重负。尤其是大庸西路、大桥路、鼎泰路作为城区东西向和南北向的主要干道，路面早已老化、龟裂，机动车道窄，通行能力较低，而且人行道缺失、道路配套设施和地下管网的不健全更是严重影响到了我们的城市形象。城市道路的提质改造迫在眉睫。

在改造道路的选取上，市委书记杨光荣，市委副书记、市长许显辉多次到现场查看调研。一条条道路走遍，一场场座谈讨论，一条条意见征集，市委市政府的决策者最终敲定：大庸东路和中路、大桥路、大庸西路、鼎泰路、阳光大道等五路为首批改造路段——全长6.8公里，总投资1.2亿元，改造时间4个月。

于是，一曲激情澎湃、为梦想而战的壮丽凯歌在山城奏响。

奋战108天  交满意答卷

9月6日，随着市委书记杨光荣一声“开工”，“路改”战役正式打响。
如果建设慢慢腾腾，一拖几年，垃圾遍地，灰尘满城，如此“路改”，市民肯定不会满意。“路改”需要速战速决，更需要保质保量。这让刚上任不久的市住建局局长、市市政工程建设指挥部指挥长龙维务倍感压力。但越有压力，越是动力。龙维务此刻的目标只有一个：全力以赴，高标准、高质量完成施工任务，向市委市政府和全市人民交上一份满意的答卷。

为了打好这场硬仗，市住建局精心组织，科学调度，六个道路标段分别设立项目管理部，对整个工程建设进度实行倒排工期，工地做到歇人不歇机，坚持“只能材料等工地，不能工地等材料”。

大桥路路下管网复杂，新管旧管交替交织犹如蛛网，人行道施工和路基开挖机器无从下手，稍有不慎就会砸烂管道。项目管理部决定组织施工单位调集人手采用人工作业，打“人海战术”，确保了管道按时铺设和道路的正常施工。

鼎泰路是我市通往湘西及西南方向的必经通道，车流量大，长时间全封闭式施工行不通，只能采取半幅施工，实际有效工期仅2个月。为了不给整个“路改”工程拖后腿，项目管理部组织督促全体施工人员日夜加班，该路段完全封路时间仅4小时，既保证了交通需要又保证了施工进度。

大庸西路是几条提质改造道路中最长的，还涉及大管径城市自来水供水管的重新铺设，施工难度很大。项目管理部和监理部以及施工单位一心扑在建设上，在施工冲刺阶段，所有管理人员亲自带班，参加一线建设，没有因为任务重而耽误通车时间……

大的市政工程，最怕的就是劳民伤财

为了杜绝资源浪费，“五路”提质改造工程严格控制投资。
正式开工前，专门聘请有资质的中介机构对道路提质改造工程进行工程量清单造价编制，之后经过市市政工程建设部审查和市经投公司审查，市财政局评审，然后经市政府批准进行招标投标，最后严格按经审查合格的施工图纸进行施工。

实行签证制度的管理方法，严格控制设计变更。若涉及到重大变更，采取四方报告、现场五方计量签证，加强常规投资管理。

巧用旧材，是路改工程省钱的另一法宝。“路改”的每条道路都充分利用了原有路缘石、花坛石以及花草苗木等，仅鼎泰路初步估算节约投资约200万元。

历经108天的艰苦奋战，“五路”全面完成提质改造，路面和配套设施一次性到位，比计划完工时间提前15天。大庸中路更是提前近一个月于12月1日正式通车。

如今，展现在人们眼前的道路宽阔平坦，更有人性化，双向6车道车流顺畅，港湾式停靠站、富有民族特色的景观灯、四季有景的绿化带，处处彰显着一个城市的独特气质和魅力。

严把质量关  写品质华章

进度赶上了，工期提前了，质量是否能得到保证？

“无论在什么情况下，工程质量永远是第一位的，我们就是要把城市道路建成民心工程，打造十几年不大修的高质量道路工程。”市住建局市政管理科科长、鼎泰路提质改造工程项目管理部部长卢玖辉告诉记者，开工伊始，市市政工程建设指挥部就建立了一套严格的质量安全监督体系，层层把关，确保质量。

建设队伍的严格选拔是保证质量的根本。整个市政道路提质改造均是依法公开招投标，选择有资质有经验有实力的施工队伍、监理队伍，工人选择技艺水平高的老师傅，电工、焊工等技术工种都采取持证上岗，施工队伍自身还专门设立质量员、安全员。

严格监理是整个“路改”质量保证的关键。业主聘请专门的监理单位，监理人员全程跟踪监理，采取旁站、巡视等形式全方位严格监督。在某些关键工序上甚至采取全天候旁站，绝不允许出现任何瑕疵。

对沥青、水泥、管材、混凝土等实行专人监看和抽样检测，扼杀所有出现问题的苗头。摊铺沥青路面时，监理人员紧跟压路机，一旦发现路面碾压不实，或稍有软弹，即刻叫停重压；雨天和温度低于5℃的天气，坚决停止水稳层和沥青混凝土路面的铺设……

市建设工程质量安全监督管理处还专门派一名经验丰富、专业知识水平高的专职人员，全程负责“路改”的监管，进一步保证每条道路提质改造的质量。

“这样的路，我们放得心！”家住大桥路的张大爷和“路改”附近市民一样，当起了义务监督员。每天只要有空他都会守候在施工现场，亲眼见证“路改”的每一道工序。一向挑剔的他，这回也忍不住对家门口这条路竖起了大拇指。

各方配合   全力促“路改”

“五路”提质改造工程的提前建成通车不仅凝结了广大建设人员的艰辛付出，更彰显了全市人民众志成城、扎实肯干、勇于吃苦的优良作风。

自“路改”以来，由于大部分路段实行全封闭式施工，交通拥堵时有发生。但无论刮风下雨，每个路口都能看到交警忙碌的身影，这成了城市一道亮丽的风景线。十一黄金周期间，游客量激增，团市委、市直机关工委等单位积极组织志愿者，为游客引路，做交通协警，保证了黄金周的平稳度过。

杨光荣、许显辉、罗智斌、龚明汉、邓大渊、高建国等市领导先后多次到施工现场督察，看望施工人员，大大调动了广大施工人员的积极性。市发改、规划、国土、经投、财政、林业、环保、城管、公安等10多个部门和永定区政府在项目施工过程中积极支持配合，耐心服务，为“五路”提质改造工程的顺利建设创造了良好的施工环境。

随着“路改”工程的推进，市民的抱怨少了，积极支持的多了。鼎泰路靠铁路沿线居民的房屋受大型机械震动影响严重，但是居民们没有抱怨，更没有发生阻工现象；11月底，大桥路摊铺沥青油面时，附近的居民和商户主动为建设者送上茶水和水果；“五路”全线通车前夜，许显辉到大桥路视察被路边居民认出，居民们热情地为市长送上自家热气腾腾的茶叶蛋，真诚感谢市委市政府为市民做了一件大好事……

从酷暑到严寒，季节轮换，交替了108个日夜。“五路提质改造”工程，凝聚了人心，鼓舞了斗志，它既展示了决策者的魄力，又展现了张家界的城市魅力。我们有理由相信，“路改”带来的将是张家界城市建设的大突破、大提速、大发展，“旅游胜地梦”和“全面小康梦”将不会遥远。