中国获朝鲜清津港30年使用权

“继罗津港之后，中国获得朝鲜清津港30年使用权”，这成为韩国媒体11日的关注焦点。韩国《中央日报》称，中国获得清津港使用权的目的是确保东北亚地区的出海口，激活中国与韩国、日本及俄罗斯四国间的贸易，积极进行中国东北地区的经济开发。韩国《朝鲜日报》11日在头版大篇幅分析“中国利用朝鲜的战略”，并称即使该消息属实，依旧存在很多问题，“围绕港口使用权，朝鲜和中国之间的分歧较大，具体落实过程中总会遇到各种难关”。韩联社则担心，中国和朝鲜“畸形的经济合作很可能成为朝韩经济整合的绊脚石”。

韩联社等多家媒体11日引述中国《延边日报》10日的报道称，延边海华集团1日在平壤与朝鲜港湾会社签署合营合同成立海港合营公司，共同管理和利用年吞吐能力达700万吨的清津港3、4号连接线码头，合营期限为30年。《中央日报》引述中国方面的消息称，朝鲜方面出资612万欧元作为合作经营公司的资本金，中国方面投资卸货设备、运输工具、港湾建设器材等934万欧元。双方决定，虽然中国持股过半，但不采用中国独自经营的方式，而是由双方协商共同开发运营港口。与此同时，双方还在理事会成立、利润分配、劳动者管理等细节方面做出了规定，并制定了2015年之前把现在清津港仅为数万吨的货物运输量扩大至100万吨以上的目标。

《环球时报》记者11日通过相关人士了解到，该消息基本可以确认属实。清津是朝鲜咸镜北道的道府，为朝鲜第三大城市，是朝鲜东海岸北部重要的港口和工业城市。据记者了解，清津港分为东港和西港，东港在清津市内，港内有1、2号两个码头，目前还不会让外国企业租用；西港离清津市区较远，共有4个码头，此次对中国企业出租的是3、4号码头。比起罗津港，清津港在朝鲜的地位似乎更高一些。罗津港属于朝鲜目前最活跃的经济特区罗先特别市，而清津还不是特区，让中国企业租用这一港口码头，表明朝鲜经济开放的速度正在加快，范围正在扩大。

《中央日报》11日发文称，8月14日，朝鲜国防委员会副委员长张成泽访问中国，并与中国就成立罗先及黄金坪-威化岛特区共同管理委员会达成协议，此次中国获得清津港的经营和使用权就是张成泽访华后出台的首个政策措施。文章称，以建设和贸易为中心的延边海华集团已经率先投资了6000万人民币，完成了清津港开发所必要的起重机制作、起重机轨道设置、3.6万平方米码头地面安全作业。

韩联社11日评论称，中朝经济合作是双方互有需求的产物。朝鲜需要引进外资开发如同不毛之地的经济特区，中国则需要朝鲜的地下资源和港口开发落后的东北地区。“问题是，这种经济合作结构多少有些畸形”。文章称，因为朝鲜吸引外资心切，正在长期出租基础设施或贱卖地下资源，特别是朝中经济合作急速扩大，必然起到替代朝韩经济合作的效果，“由此很可能成为朝韩经济整合的绊脚石”。

《朝鲜日报》11日在头版头条报道了中国获得清津港使用权的消息。报道称，中国很早就对利用朝鲜清津港表现出浓厚兴趣，中国渴望获得朝鲜半岛东部海域的出海权，租用朝鲜港口的战略已进入正轨。过去，中国主要利用内陆铁路将东北三省的各种资源运输至产业密集的东南地区，如果中国可以自由使用朝鲜东海岸的港口，会大幅减低物流费用。文章引述韩国IBK经济研究所对外组长曹奉铉的话称，“目前中国东北三省需要外运的物流量年达1300万吨。物流量越大，中国越会为租用朝鲜港口做出不懈努力”。报道称，中国的中长期计划是，除了罗津港和清津港外，还要租用先锋港（罗先特别市）、端川港（咸镜南道）和元山港（江原道）。文章称，今年5月端川港完成了现代化改造工程，中国方面主导了其中的维修码头和安装输送带等工程。

《朝鲜日报》称，中国2008年获得罗津港1号码头使用权，之后又获得罗津港4、5、6号码头的建设权和50年使用权。这些码头全部竣工后，中国将获得年600万吨的吞吐能力。再加上此次的清津港3、4号码头，中国在朝鲜港口获得的年吞吐能力将达到1300万吨。不过，文章接着称，实际上，早在2010年就出现过“中国获得清津港3、4号码头使用权”的报道，即使《延边日报》的报道属实，依旧存在很多问题。报道引述不具名外交消息人士的话说：“中国出于确保出海权的目的，只是想使用港口。而朝鲜则希望中国能够在港口周边开发出一大片产业园区。因双方无法缩小分歧，港口合营项目时常中断。”文章称，就清津港来说，中国还要和率先进港的俄罗斯进行竞争。韩国政府相关人士说：“朝鲜希望中俄竞争，从而获得更具优惠条件的投资。”梨花女子大学教授曹东昊说：“从过去的经验看，朝中之间的经济合作在落实过程中总会遇到各种难关。”不过，“中国肯定需要进一步获得朝鲜港口的使用权，所以中国利用朝鲜港口只是时间问题。”（环球时报）