无人岛开禁个人和单位都可申请

如果有一天，能像黄药师一样，在海外有一个桃花岛般的仙境，在岛上吹吹风、钓钓鱼、看看日出日落，那是多么诗情画意的事情。这个梦想离我们越来越近了。13日，国家海洋局召开新闻公布会，向社会公布我国第一批176个可开发利用无居民海岛名录，其中浙江有31个，最长开发使用年限为50年。

在国家海洋局官方网站上，记者找到了这份开发利用无居民海岛名录，浙江有31个无居民海岛也在其列，其中台州最多有11个，其次分别是舟山10个，温州7个，宁波3个。

个人和单位都可“无门槛”申请

此次国家海洋局集中公布的第一批开发利用无居民海岛名录涉及辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等8个省区，共计176个无居民海岛。

据国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞说，目前国家对开发无居民海岛建立了一系列规章制度，要求单位和个人提出用岛申请后，必须按照政府编制的海岛保护和利用规划，对拟开发的海岛编制详细的开发利用具体方案，在经专家进行充分论证认可后，并经国务院或省级人民政府批准后，才能取得无居民海岛使用权。

吕彩霞说，原则上无居民海岛不进行房地产住宅开发，由于没有户籍常驻人口，无居民海岛不会因为开发使用而变为有居民海岛的。

根据《无居民海岛使用金征收使用管理办法》规定，国家实行无居民海岛有偿使用制度，无居民海岛使用权可以通过申请审批方式出让。其中，旅游、娱乐、工业等经营性用岛有两个及两个以上意向者的，一律实行招标、拍卖、挂牌方式出让。

个人和单位申请无居民海岛使用时，均为“无门槛”申请，即外资企业、外籍人士均可申请。申请金将依据用岛面积大小、用岛方式不同、对岛屿破坏程度大小三方面来决定，最长开发使用年限是50年。

浙江入围海岛旅游娱乐用岛最多

据国家海洋局透露，公布可开发利用无居民海岛名录，目的是为了实现海岛开发和保护并举，推动海岛经济又好又快发展。

而浙江海岛数量全国最多，其中大多数是无人岛，总数达2639个，所能实现的海岛经济前景辽阔。国务院前阵子正式批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》中，提出了几项未来战略定位，就有一项与海岛密切相关——“我国海洋海岛开发开放改革示范区”。

在八大类重要海岛开发利用导向中，包括综合开发、港口物流、临港工业、滨海旅游、现代渔业、清洁能源、海洋科教、海洋生态，种类丰富。

在浙江，早在几年前，就有地方尝试为一些人口稀少的岛屿，寻找民间力量一起进行开发。本报记者在走读浙江海洋经济的采访中，3月份所探访的舟山六横外的砚瓦岛，就是宁波一家房地产企业试着参与开发的。

13日，记者从国家海洋局官方网站下载了一份“开发利用无居民海岛名录”，浙江的31个无居民海岛就在其中，台州最多有11个，其次分别是舟山10个，温州7个，宁波3个。

浙江海岛开发主导用途涉及很多，如宁波象山的大羊屿、温州洞头的大竹峙岛等12个岛屿都是旅游娱乐用岛；温州瑞安的内长屿、台州玉环的黄门岛等5个岛屿是渔业用岛；舟山定海的团鸡山岛、宁波宁海的马岛两个岛屿是公共服务用岛；舟山普陀的癞头园山屿、台州椒江的西猪腰岛等8个岛屿是工业用岛；舟山普陀的小癞头礁、舟山岱山的明礁3个岛屿是交通运输用岛；台州温岭的小龟屿是仓储用岛。(中国新闻网 金梁)