张家界社会管理综合治理重点整治工作稳步推进

5月31日，在全国深化平安中国建设工作会上，我市被中央综治委评为2009-2012年全国社会管理综合治理优秀地市，再次荣获“长安杯”，实现了市委、市政府提出的“四连冠”目标。张家界国家森林公园管理处被中央综治委评为全国社会管理综合治理先进集体。

为有效整治人民群众反映强烈的社会治安热点、难点问题，根据中央、省、市综治委相关工作要求，全市各级各部门高度重视，全面开展2013年社会管理综合治理重点整治工作，取得阶段性成效。

整治工作有章可循

根据省综治委和市综治委的部署，成立了由市委常委、市委政法委书记刘绍建任组长的社会重点整治工作领导小组，市政府副市长、市公安局局长胡志文，市中级人民法院院长罗水平，市人民检察院检察长赵荣，市政法委副书记、市综治办副主任谷志敏任副组长，市综治办、市公安局、市中级人民法院、市人民检察院、市委组织部、市司法局、市工商局、市文广新局、市安监局、市食药监局、市国安局、市财政局、市发改委等分管领导为成员。领导小组下设办公室，市公安局分管治安的副局长兼任办公室主任，市公安局治安支队长黄大江、市综治办二室主任王作阳任副主任。各区县也相应成立了政法委书记任组长的社会重点整治工作领导小组，为重点专项整治行动提供了组织保障。

为确保工作落到实处，市公安局根据相关工作要求，先后研究制定了《全市社会治安重点地区摸底排查工作方案》、《张家界市社会管理综合治理委员会重点整治工作方案》，方案明确了重点整治的工作重点，划分了工作时段，明确了各成员单位工作职责和具体的工作措施，确保整治工作有章可循，并提出了具体的工作要求，形成整治工作合力。

摸底排查有条不紊

为切实抓好2013年全市社会重点整治工作，市公安局作为牵头单位，早部署，早谋划，部署开展了多个专项行动，取得了明显的效果。开展代号“平安”的集中统一清查行动。为认真贯彻党的十八大精神，深入推进“平安满意在张家界”活动，确保“两节”、“两会”期间社会大局平安稳定，市公安局先后开展了“平安一号”、“平安二号”、和“平安三号”集中统一行动，并以三次平安行动为契机，强化对重点地区，重点人员，特种行业的清理检查。

“平安行动”期间，共清查宾馆及休闲娱乐场所512家，出租房屋1997家，重点单位84家，网吧134家；盘查人员2750人，抓获各类违法人员29人，抓获逃犯2人；清查车辆1318台，查处交通违法行为23起，扣违规违法车辆8台；排查消防安全隐患140个；收缴管制刀具12把，查获偷运蛇类动物33箱，查获无证运输卷烟2000余条。

加大对重点单位、重点行业的清理检查。深入开展缉枪治爆行动，大力推进危爆物品封闭式管理，认真落实爆炸物品道路运输动态监管和应急处置措施，同时强化内部单位保卫工作巡检力度，加大对宾馆旅店休闲娱乐场所的日常检查。据统计，共检查学校51家，重点单位43家，内部单位131家，涉爆从业单位65家，使用危险化学品单位3家，排查宾馆旅店400余家，休闲娱乐场所200余家，发现、整改各类安全隐患263处。

认真做好追客赶客摸排工作。按照市公安局党委成员、副局长刘余的指示，3月31日，治安支队案件侦查大队全体民警利用休息时间，对在城区主要交通干线、张清公路上追赶客人的现象进行了全面摸排。通过摸排，基本掌握了涉游违法人员的活动地点及规律，为下一步打击处理奠定了基础。

加强社区走访排查。1月11日，支队在永定办事处教场居委会组织召开了“平安满意迎新年”座谈会，实地走访了教场路社区，排查社会问题，落实帮扶帮教措施。4月8日下午，在刘余副局长的带领下，治安支队深入后溶街居委会开展了“四进四问四包五帮助”活动，走访慰问了困难群众。活动以来，支队民警重点联系帮扶了6家特别困难户，90余家常住户，为部分困难群众送去了慰问金、大米、食用油等生活物资，为群众办实事100多件，化解矛盾纠纷13起，赢得了辖区群众的爱戴。

重拳治重点

公安部门作为牵头部门，充分发挥公安主力军作用，严厉打击涉黄、涉赌、涉游等违法犯罪活动。结合年初部署开展的为期100天的“平安满意迎新年”百日竞赛活动，大力开展重点整治工作，行动中共破获涉黄、涉赌刑事案件36起，逮捕直诉劳教51人；查获行政案件138起，行政拘留515人。1月10日，永定公安分局治安大队快速捣毁一电游赌博窝点，抓获涉赌人员10人，缴获各类电游赌博机14台；1月22日，市局治安支队结合扫黄扫赌“无声风暴”行动，主动作为，深入调查排摸，周密部署，成功捣毁一地下卖淫嫖娼窝点，抓获涉案人员7名，有力震慑了违法犯罪。

结合“平安满意在张家界”社会治安整治专项行动，积极组织开展了以色情敲诈、追客赶客等涉游违法犯罪活动为重点的专项整治行动。3月，武陵源公安分局加大力度打击转卖、转借、制假、售假导游证行动，对带团过程中旅游行程单派遣导游与实际带团导游不符以及导游证与身份证不符的从业人员，依法依归予以了查处。截至目前，办理了6起使用假导游证件案，行政拘留6人。3月7日，邓某在武陵源区水绕四门百龙电梯下站检票口使用伪造的导游证准备乘坐电梯时被电梯工作人员发现，后民警将其传唤至武陵源水绕四门派出所，最终对邓某给予行政拘留5日的处罚；3月19日，杨某在百龙电梯使用伪造的导游证乘坐电梯时被袁家界派出所查获，杨某对自己使用伪造导游证的行为供认不讳，最终对杨某给予行政拘留5日的处罚。（王健波）