强化安全保障规范市场秩序 促进张家界旅游业健康快速发展

---刘之明副局长带队督察检查张家界市防汛抗灾、旅游安全和规范旅游市场工作

       为迅速贯彻落实省委省政府领导关于做好近期防汛抗灾工作的指示精神和国家旅游局《关于组织开展全国旅游安全大检查》安排要求，同时督察前一段我省开展规范旅游市场秩序联合执法检查工作情况，6月13日至14日，省旅游局副局长刘之明率省旅游局、省交通厅、省工商局和省物价局相关业务部门负责人赴张家界督察检查防汛抗灾、旅游安全和规范旅游市场工作。督察组在张家界市相关部门负责人的陪同下，现场检查了旅游景区防汛抗灾和旅游安全隐患排查情况，检查了旅行社企业、旅游运输企业和旅游购物场所的规范管理和安全保障情况。期间，刘之明副局长和张家界市委书记胡伯俊就张家界市防汛抗灾、旅游安全和规范旅游市场工作交换了意见。
        6月14日下午，督察组召开了督察检查工作情况通报会。在听取张家界市副市长梁碧和张家界市旅游、交通、工商、物价等部门负责人的相关工作汇报及督察组人员的情况通报后，刘之明副局长作了重要讲话。刘之明副局长指出，省旅游局联合省直相关部门对张家界的旅游工作进行督察检查，表明了省旅游局对张家界旅游工作高度重视和关注；体现了张家界旅游地位重要，影响重大；目的是为了进一步沟通情况，加大力度，促进发展。刘之明副局长对张家界市在防汛抗灾、旅游安全保障和规范旅游市场工作方面所做的工作和取得的成绩给予了充分肯定，并就进一步做好防汛抗灾、旅游安全保障和规范旅游市场工作提出了明确要求：一是要切实做好汛期旅游安全保障工作。省委书记周强、省长徐守盛在6月10日召开的省防汛会商会上强调，把防汛抗灾作为当前压倒一切的中心任务，全省各级各部门要明确责任，狠抓落实，形成合力，全力以赴迎战强降雨，打赢旅游行业防汛抗灾这场硬仗。我们一定要认真贯彻落实周强书记和徐守盛省长的指示精神，密切关注天气和汛情动态变化，关注山岳型景区的旅游安全和雨水天气道路客运安全，旅行社和旅游接待单位都要及时做好安全提示和防范准备，按照省旅游局之前下发的《关于切实做好强降雨期间旅游安全保障工作的紧急通知》的安排要求，扎实做好汛情信息预报工作和汛期险情排查工作，特别要防止暴雨山洪地质灾害造成游客伤亡事故。要加强督查检查和应急值班工作，确保广大游客的生命财产安全，争取实现汛期游客零伤亡事故。二是要扎实开展旅游安全大检查。最近，国家旅游局下发了《关于组织开展全国旅游安全大检查的通知》，对即将到来的暑期旅游高峰期的旅游安全工作作了部署安排。我们要进一步提高思想认识，紧绷旅游安全这根弦不放松，要结合当前防汛抗灾工作，扎实做好旅游交通安全、旅游消防安全、旅游食品卫生安全、旅游游览安全、旅游治安安全和防范自然灾害事故等安全保障工作。在夏秋季节特别要解决好旅游团队餐厅的食品卫生安全问题，解决好人员密集场所的消防安全问题，要反复开展隐患排查，做好各种应急准备，确保万无一失。三是要进一步规范旅游市场秩序。要抓好以下三项工作：一要认真总结经验。在规范旅游市场秩序方面，张家界市委市政府高度重视，政府各部门积极配合，各旅游企业主动参与，取得了较好的成效，一年来没有发生重大旅游投诉，在全省起到了示范和带头作用。刚才各相关部门关于近段工作情况汇报就有很多有益的工作经验。交通运管部门在旅游客运企业体制改革，提高旅游客运服务质量方面作出了很好的探索；价格管理部门在加强旅游价格监管，解决旅游乱价顽疾方面也形成了很好的经验；工商部门整治旅游市场秩序的思路很好，对于全面加强旅游市场管理具有很好的作用。这些好的经验和措施，一定要好好提炼和总结，以充分发挥其在规范全省旅游市场秩序工作中的指导作用。二要重视存在的问题。目前旅游市场存在的问题主要有：①低价竞争、零负团费问题。这是扰乱旅游市场的万恶之源，旅游团低价，旅行社为赚取利益，要求导游收取游客“人头费”，或通过旅游购物场所和演出场所引导或诱导客人消费赚取回佣。这些行为严重影响了旅游服务质量。②旅游购物消费陷阱问题。央视5.26所反映的问题，就是旅游购物场所以欺骗手段诱导游客购买假冒伪劣产品的不法行为。要深刻汲取这次事件的经验教训，切实加强对旅游消费场所和旅游购物场所的管理。各监管部门严格自查自纠，杜绝管理上的漏洞，为广大游客营造安全满意的旅游消费环境。③旅游食品安全问题。已有游客反映武陵源核心景区的旅游餐饮质量和厨房的脏乱差问题。在目前全社会对食品卫生高度关注的情况下，我们一定要高度重视，要切实解决景区社会餐饮的卫生问题，要引进高水平的餐饮公司为游客提供安全满意的餐饮服务。④旅游客运环节的问题。由于目前张家界旅游客运挂靠承包经营行为较多，管理难以到位，出现交通事故得不到及时有效处理。要对客运公司进行改革改制，可采取合股购车，统一经营，按期分红的管理模式加以解决。⑤假冒旅游星级饭店问题。假冒旅游星级饭店扰乱了星级饭店市场秩序，蒙骗了旅游消费者，影响了旅游接待质量。要对假冒旅游星级饭店进行查处，维护好旅游市场秩序和广大游客的合法权益。⑥对色情敲诈和宗教场所迷信欺诈行为要继续保持高度警惕，给予严厉打击。三要切实抓好监管措施的落实。要严格规范管理，维护市场秩序，提升服务品质，确保平安满意。各相关部门要按照职责分工依法依规做好工作，特别对典型案件要严查重处，以起到警示作用。要通过各方面的努力，确保规范旅游市场秩序的稳定好转，维护平安满意张家界的良好形象，促进张家界旅游健康快速发展。