公费出国管理精细化 旅行社难觅因公出国团

暑期原本是各旅行社的接待旺季，然而，记者昨日从京城多家旅行社了解到，由于来自政府的公务旅游团数量锐减，旅行社公务定制旅游业务萎缩严重，“以前暑假一个月能组织十几个公务出境旅游团，现在整个暑假都很难接到一个因公出游的团。”一家大型旅行社出境部负责人向记者抱怨说。

郭女士在旅行社工作了几十年，几乎见证了公款出游从无到有，再从热闹到落寞的整个过程。“公款出游最早应该是上世纪八九十年代开始的，当时能因公出国的人并不多，接待这部分客户的都是旅行社里最有资历的导游，每去一趟都能赚不少外快，特让人羡慕。”郭女士说，公款出游之风最鼎盛的时期应该是上世纪九十年代末到本世纪初的近十年时间，各地政府部门掀起了去国外考察交流的热潮，最忙的时候旅行社平均每星期都会接待五到六个因公团，工作人员常常要熬夜加班来为他们安排线路。

然而，当面向中国公民开放的出境旅游目的地越来越多，线路的种类也越来越丰富的时候，旅行社接待的因公出国旅游团数量却越来越少了。“这几年因公出游的人已经是越来越少了。去年年底开始，政府部门因公出国的量明显减少，今年五一过后到现在，我们几乎没有接过行政、事业单位的旅行团。”京城某大型旅行社出境游中心负责人孙小姐告诉记者。“严禁公款旅游”的规定对旅行社的影响非常明显，因为公务旅游团的利润相对较高，这部分客人的流失，不是多走几个普通旅游团就能弥补回来的。

记者辗转从国家某部委一位司级干部处获悉，随着三公公开的程度越来越大，现在政府机关对于公款出游的管理非常精细，国家部委工作人员的每次出行安排都由专门的对外交流中心负责，需要报外交部门批准，行程更是细化到了酒店、机票上，已经没有交给旅行社操作的必要，出行人员也很难随意更改行程，安排其他项目。北京市一委办局大型活动处负责人也告诉记者，现在他们每年的出境次数都有严格规定，因公出国需要去市外办申请因公护照并办理签证，审批手续极为严格，甚至到了让有些人轻易不愿去申报的地步。

因公出游团因何会在“一夜之间”几近绝迹?一位大型国有旅行社负责人告诉记者，这与三公公开，中央厉行节俭、严厉打击“公款旅游”的政策有很大关系。去年年底“八项规定”出台后，餐饮、旅游行业的因公消费都受到了很大冲击，紧接着今年中央又提出要反对“四风”，基本上等于给“公款消费”判了死刑。旅行社大多已经对公款出游团的恢复不抱希望，而是将目标锁定在了企业身上，将以前为政府部门定制公务出游线路改为替公司、企业定制商务出游线路。“虽然企业商务定制团的利润比不上以前的公务团，可是按照现在的情形来看，如果不及时改变方向，再等下去恐怕连翻身的机会都没有了。”(赵婷婷)