张家界：财政贴息资金助力城市发展

“自从澧水风貌带建好以后，傍晚在澧水河边散步健身就是我最大的乐趣！”6月上旬，家住市城区南庄坪社区的陈女士告诉记者。陈女士的这种惬意感受，得益于我市用财政贴息资金撬动近200亿元的资金投入城市基础设施建设，城市建设快步推进，城市面貌日新月异。

据了解，自2007年以来，省财政厅对我市城市基础设施贷款利息进行补贴，累积拨付财政贴息资金达到3亿元。财政贴息资金来之不易，为更好地发挥财政贴息政策的扶持、引导作用，提高财政资金使用效益，我市财政部门创新工作机制，增强工作合力，按照《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》的要求，对省财政贴息资金实行“先付后贴”的原则进行管理，即城市基础设施建设项目单位必须凭贷款银行开具的利息支付清单向财政部门申请贴息。项目单位申报财政贴息资金时，严格要求填制基本建设贷款项目贴息申请，并附项目批准文件、借款合同、银行贷款到位凭证、银行签证利息单等材料，经贷款经办行签署意见后，按规定程序上报。

财政部门根据规定的贴息范围、贴息期限等条件，加强对项目单位报送的基本建设贷款财政贴息材料真实性的审核，剔除重复多头申报项目。审查通过后，根据省财政厅年度预算安排的贴息资金规模，按具体项目逐个核定贴息资金数，并按规定下达预算。财政贴息资金拨付到项目单位后，财政部门定期对贴息资金的落实情况进行监督、检查，并于每年年底向省财政厅报告贴息项目的执行情况和贴息资金的落实情况。此外，还建立了财政贴息资金跟踪问效机制，强化财政贴息资金的使用监督，积极推进财政贴息资金使用的绩效评价制度，每年选择一批重点财政贴息资金项目由市财政投资评审办和有关中介机构开展绩效评价，并形成绩效评价报告。与此同时，财政部门对财政贴息资金的使用情况开展监督检查，对监督检查中发现的问题及时纠正和处理。这些积极的措施，都对顺利推进贴息项目工程建设、提高财政资金使用效益产生了积极影响。

3亿元财政贴息资金注入后，我市又通过新增贷款金额、吸引社会资金等途径，吸引了近200亿元的资金投入全市的城市基础设施建设，完成“四路改造”、新火车站广场、中心汽车站、防洪堤建设、城市排水工程、城市垃圾处理工程以及城市亮化工程、城市风貌带等一大批重点工程建设项目，增设和改造了一批高质量的城市公共服务设施，打造了具有观赏性和民族风格、个性鲜明的城市风貌，城市公用事业健康发展。这不仅加快了城市建设的步伐，更有力推动了我市“三年有改观，五年大变样”目标的全面实现。据统计，5年来，我市完成城建重点项目35个，新建城市防洪堤22公里，新改建城市道路45条109公里，新增城市绿地138.8公顷，市城区建成区面积扩大37.6%。(黎小湘 林成志)