筑得金巢在，引得凤凰来

秋意渐浓，晨曦依旧。10月11日，在张家界市武陵源区百丈峡口的一处工地上，一排推土机、挖掘机正在紧张而有序地忙碌，这是武陵源区重点项目桃花溪谷的施工现场，这个总投资10亿元，集旅游观光、休闲购物、娱乐度假、餐饮住宿于一体的文化旅游项目建成后，将成为武陵源城区南大门的“世外桃花源”。

为开展好全区开放型经济工作，在建设“锦绣潇湘”全域旅游基地中更好地发挥龙头作用，作为张家界“三星拱月，月照三星”格局中的“月”，武陵源区找准坐标，积极构建“大招商，招大商”的格局，从打牢招商底子、搭起“三外”架子、汇聚发展点子三个方面努力，不断为经济发展注入新动力，进一步激发了旅游市场活力。近一年多来，武陵源共签约9个项目，引资155亿元，实现了外贸进出口零的突破，全区开放型经济工作形势一片大好。

打牢招商底子

武陵源区委政府高度重视招商引资工作，为加强组织领导，该区成立了招商引资工作领导小组，先后出台了《张家界市武陵源区招商引资奖励办法》《张家界市武陵源区招商引资工作管理暂行办法》，并在实践和摸索中，逐步完善了领导招商、定点招商、节会招商、上门招商等招商机制。

为进一步在招商引资工作中解放思想，优化服务，近年来，武陵源区着力建成了招商引资“信息库”“智囊团”，挖掘和呈现各类资源优势，以生态保护为核心，策划、包装、储备了34个重大产业项目，以“四个一”举措，打好招商引资战：专门制作了一个宣传册、一个宣传片，投资促进局牵头，打造了一支招商队伍，所有招商引资工作均归口到投资促进局，汇成“一个声音”。同时，积极参加“沪洽周”“港洽周”等大型洽谈会，并借机举办项目投资专场推介会，加强与知名企业、国际化企业沟通交流、合作，提升招商引资工作的国际化水平。

一年多以来，该区共接待来访客商160多批次，先后陪同包括海航集团、中国华润、大连万达集团、雪松集团等世界500强、中国民企500强和宋城集团等行业领军企业在内的投资客商实地考察110余次，组织商谈120余次，成功签约武陵源区智慧交通、张家界千古情、雪松•张家界武陵源旅游小镇等9个项目，预计总投资155亿元。

签约的9个项目中，履约项目8个，履约率达88.9%。这得益于武陵源“一个项目、一个领导、一套班子、一跟到底”的“四个一”跟踪服务机制。在这个机制下，该区将签约项目纳入重点工程目录，按月推进、按季调度，积极协调解决项目落地、建设中遇到的困难和问题，形成了“签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的项目推进格局。

搭起“三外”架子

开放型经济“三外”是指外贸、外资、外经三项重要工作指标。为抓好开放型经济这三项指标，武陵源区多措并举，精准施策，实现了多方突破。

为稳定外贸进出口业绩，武陵源区定期组织乖幺妹土家织锦公司、天子山索道公司、百龙天梯公司等16家企业召开座谈会，就外贸工作中存在的问题和困难进行集中排查，并分解任务，逐一解决。同时，指导具有进出口潜力的企业制作宣传册、宣传视频，推广及维护Amazon、Ebay等B2B外贸平台，组织参加广州广交会、深圳文博会等大型展会，鼓励在沿海城市创建销售窗口，多渠道、多形式扩大进出口总量，有力促进外贸进出口总额快速增长。

截至目前，武陵源外贸出口33万美元，实现了全区外贸出口“破零”，这是该区今年稳步实施外贸“破零倍增”工程取得的初步成绩。

今年2月，省人民政府批准武陵源整区脱贫摘帽。为巩固脱贫成果，该区以《关于十三五期间促进对外劳务输出精准扶贫的实施意见》为指引，坚持对外劳务输出工作和精准扶贫工作相结合，给各乡、各街道印发了外派劳务宣传册等资料，通过官方网站、“第一书记”微信群宣传外派劳务资讯，加强信息共享和沟通协作。截至目前，该区外派劳务6人，外派劳务营业额9万美元，实现了近两年来外派劳务人数“破零”。

作为以旅游业为主导产业的区县，武陵源区没有工业，产业机构单一，外资工作任务重、压力大。为破解外资难题，该区专门召开区政府常务会议研究对策，并多次召开外资企业座谈会，进一步加强与外资企业的沟通交流，为企业排忧解难。同时，深入外资企业调研，多次走访有投资的旺旺集团高尔夫项目、愿景实业集团云海宾馆改造等项目，主动上门对接，深入了解项目投资存在的困难，有的放矢、对症下药。此外，拟定《张家界市武陵源区外贸进出口和利用外资考核奖励办法》，进一步完善工作制度，实现外资外贸发展规范化、常态化。2016年以来，全区实际利用外资2138万美元，成为全市利用外资工作成绩的重要组成部分。

汇聚发展点子

招商引资工作即重要、又复杂，需提前谋划，精心包装。2016年以来，武陵源区与北京、上海、广州的光启集团、浙旅集团、北影控股、复华集团、零碳星球公司等企业进行深入沟通和交流，积极对接大湘商，并有针对性地开展实地考察，企业投资意向强烈。其中，浙旅集团意向投资宝峰山景区项目，湖南大水和润和城集团意向投资建设国际一流品牌酒店及特色商业街区。对拟签约项目，旅游、财政、招商、税务等业务部门联合对项目的社会和经济效益进行综合评估，确定投资项目可行性，在此基础上判定是否可进入签约程序，确保招商引资项目兼顾经济效益和社会效益，促进全区旅游经济健康、可持续发展，形成“商旅融合”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了“加快实施自由贸易区战略”的重大决策。为落实这一决策，武陵源区加强与湖南“一点购”供应链和供销联社海外购外贸平台的对接，有望从线上平台和实体销售双渠道解决外贸难题。与此同时，该区大力鼓励外贸企业和有跨境商品交易资质的企业投资兴业，建设跨境商品交易中心。目前，该区正在商谈乖幺妹土家织锦公司和桃花溪欢乐谷项目，力争建设境外高端商品直购及特色产品外销基地，打造开放型经济发展新亮点。

此外，该区一方面积极整合现有的外贸企业进出口渠道，积极引导索道、天梯公司在张家界市海关报关，扩大和稳定全区外贸进出口总量；另一方面，鼓励现有外资企业加强在武陵源区的固定资产投资，引进新外资项目落户。同时，充分发挥主观能动性，积极发挥台办、工商联、贸促会等职能部门的作用，多方协作，形成招商引资工作合力。

筑得金巢在，引得凤凰来。武陵源区正以独步天下的自然资源为依托，不断优化环境和服务，释放发展动力，为开放型经济加速“跑”蓄足动能，为全面建成小康社会、基本建成国际旅游休闲度假区而全力以赴。（黎国平 郁韵静）

桃花溪谷项目效果图

黄龙古寨项目效果图