邵琪伟强调：解决突出问题 加强作风建设

        （记者 班若川）3月30日至31日，国家旅游局在云南省丽江市召开全国旅游纪检监察暨行风建设工作会议，学习贯彻中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和全国旅游工作会议精神，交流各地开展旅游行风建设工作经验，总结2010年全国旅游行风建设工作，部署2011年全国旅游行风建设工作任务。局党组书记、局长邵琪伟出现会议并讲话。局党组成员、驻局纪检组长刘金平主持会议并作工作报告。

　　邵琪伟在讲话中指出，胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上明确指出，必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。在前不久举办的省部级领导干部专题研讨班上，胡锦涛总书记再次强调把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。国务院提出的“把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业”，同样体现了以人为本的思想和要求。学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，最重要、最根本、最核心的是要深刻理解和全面把握以人为本、执政为民的精神实质、科学内涵，切实把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到旅游行风建设乃至旅游业发展各项工作之中。

　　邵琪伟说，落实以人为本、执政为民的理念，必须把维护群众利益作为领导干部的基本职责，必须解决群众反映强烈的突出问题，必须加强作风建设。去年，王岐山副总理就“旅游市场秩序长期失范”问题作出重要批示。今年2月20日，王岐山副总理主持召开导游工作座谈会，就“提高导游队伍素质”作出要求。旅游行业要贯彻落实王岐山副总理的指示，围绕解决“零负团费”、挂靠承包经营和强迫或变相强迫消费等突出问题，以规范旅游企业经营和员工服务行为为基础，大力规范旅游市场秩序，不断提高游客的满意度，力求做到标本兼顾、综合治理，力争见到成效。同时，要积极探索导游体制改革。

　　邵琪伟强调，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，今年行风建设要突出抓好两项重点工作：一要着力解决群众反映强烈的突出问题，下大力气规范旅游市场秩序；二要探索导游体制改革，切实加强导游队伍建设。

　　邵琪伟强调，在今年的行风建设工作中，各级旅游监管和执法部门要加大执法力度，改变当前在旅游执法中存在的失之于宽、失之于软的现象；要依法加强市场监管，并及时向社会公告监督检查的情况；要加强重大投诉处理，按照新出台的《旅游投诉处理办法》，使投诉处理过程更加透明，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、地方保护等现象；要创新工作手段，各级旅游纪检监察机关要与旅游行业监管部门相互协调、相互配合，将规范市场秩序工作与行风建设工作结合起来，建立工作任务目标考核和责任追究制度；要把行风建设工作往深处和实处抓，力争抓出成效。

　　刘金平在报告中对2010年旅游行风建设工作进行了回顾。他指出，2010年是全面贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的第一年，各级旅游管理部门和旅游纪检监察部门坚持围绕中心、服务大局的指导思想，坚持切实有效的领导体制和工作机制，坚持创新和完善工作方式方法，不断加强对行风建设的领导，不断加强对重点工作的研究部署，组织开展“旅游服务质量提升年”主题活动和游客满意度调查工作，行风建设工作稳步推进，成效明显。

　　刘金平强调，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年旅游行风建设工作，要进一步从政治上认识开展行风建设工作的重要性，充分发挥旅游纪检监察部门的监督作用，探索推出更多有效管用的行风建设措施，认真解决群众反映强烈的问题，不断规范旅游市场秩序，加强导游队伍管理和建设，推动行业风气好转，为把旅游业建设成为人民群众更加满意的现代服务业努力奋斗。

　　会上，云南、浙江、山西、黑龙江、上海、湖北、陕西、宁夏等省区市旅游局，云南省丽江市、江苏省南京市、福建省厦门市、重庆市渝中区旅游局，华侨城集团、峨眉山—乐山大佛风景名胜区、广州花园酒店、山东嘉华文化国际旅行社等旅游企业有关负责人分别作经验交流发言。会议期间，与会代表就如何贯彻落实好邵琪伟的讲话精神和如何做好今年的旅游行风建设工作分组进行了讨论。

　　国家旅游局相关司（室）及直属单位，各省、自治区、直辖市旅游局（委），新疆生产建设兵团旅游局，副省级城市旅游局（委），重点旅游城市旅游局（委）及部分景区、旅游企业代表共180多人出席会议。