湖南凤凰旅游由景点收费到景区收费 游客或不买账

湖南省凤凰县对外公布新政策规定，对现有旅游服务管理体系实施调整，古城景区和南华山神凤文化景区两个景区合并成一个产品，变“凭票进入景点”为“凭票进入景区”，从4月10日起，进古城必须先购买148元/人的门票。相关人士称，“被市场拉着跑”的模式和景区“大而全”的经营理念成为收费改革的原因，与游客的多元需求之间，似乎并不吻合。

"新体系"出台原因：“被市场拉着跑”的模式遇到瓶颈

有“中国最美小城”之称的凤凰，自12年前正式开发旅游以来，发展速度令人惊叹。2001年，凤凰接待游客只有57万人次，到了2012年，猛增至690万人次。“市场先行是凤凰旅游的特点。”凤凰古城景区管理服务有限公司负责人周建良认为，这种“被市场拉着跑”的发展模式如今已遇到瓶颈——配套设施和管理服务滞后，严重制约古城的接待能力。收入增长将使完善古城配套设施、提升服务保障水平变得更有底气。据凤凰县旅游局官方微博透露，凤凰古城门票价格里包含所谓的“两费一金”，即古城维护费、古城的资源保护费和古城的营销宣传费用。

凤凰景区“大而全”的经营理念

在景区管理者看来，同样是148元的门票，以前只能看古城九景，如今还能多看南华山神凤景区。“凤凰古城旅游的内容，应该包括凤凰的自然山水、历史文化、民俗风情等多方面体验，仅仅一个古城山水观光，不能代表凤凰旅游的全部。”

据《人民日报》报道，面对网友的疑问，凤凰县旅游局官方微博回应称，“凤凰古城一直是收费的，以前是景点收费，景区不收费，现在是把方式和内容进行了调整。整合和规范管理以后，游客花相同或者更少的钱，会得到更多、更优质的旅游体验。”

"新体系"的影响：或将削减游客数量

红网调查显示，截至3月20日上午10：00，有74.29%的网友表示新的门票政策将对自己的出游计划造成影响，原本计划去凤凰旅游的网友纷纷表示打算放弃。仅有2.14%的网友认为，新门票政策将给游客带来实惠。

“通过整合景区资源、购买通票将游客留在凤凰，虽然表面上促进了消费，但实际上会对客流量造成损失。”在凤凰古城经营旅馆生意的黄先生道出了在凤凰从事各类经营业务商家们的普遍看法，他认为，148元购买的景区通票，普通游客要花三天左右的时间才能参观完，而很大一部分来凤凰旅游者并非都具备充足的游玩时间，并且也不一定都对所有的景点感兴趣。“捆绑销售”的做法，将引起游客的反感，从而导致大量客源流失，影响景区商家们的利益。

游客或不买账

数据显示，对于原本免费进入的凤凰古城核心景区纳入148元套票征收范围，并给予门票优惠，仅有1.44%的网友对此表示赞同。此外，有67.63%的网友直言“捆绑销售，要涨价就直说”，21.58%的网友表示，这只是“给个巴掌赏颗糖吃”。

据《人民日报》报道，不少游客对这种“包办”做法不买账。一位自助游客说，很多人到凤凰就是冲着古城去的，不想看景点，现在想体验风景先交148元的“门槛费”，会影响积极性。而网友“广东第一呆鸡”更直言，“又是一个被强迫消费的事，凤凰九景对去过的人来说，真的没必要再看第二次，至于古城则可以多次去逛逛。”

观点：别让门票经济伤了“古城”的心

公共旅游品的功能是复合性的、远景性的，不能光算“经济账”，而应该算算“精神账”以及“公共满意度的账”，在赚钱和发展的同时，必须注重公共效应、社会效应以及可持续发展效应。“放水养鱼”才更有说服力，更为科学，最典型的就是杭州的西湖免费，以一张门票钱带动了整个第三产业的发展，国务院发展研究中心对此给予高度评价：没有围墙、不收门票的完整西湖，将自己的每一寸绿地和每一处景观，奉献给了广大游客，在经济效益、社会效益、环境效益等方面均实现了“不设门票的和谐发展”。

凤凰古城还是多听听社会大众的声音吧，多一些规律敬畏感，多将“旅游反哺”、“人文旅游”认真做好，毕竟，早日走出“门票经济”的圈子，给予大众更多温情和让利反哺。