张家界核心景区游客容量仍有充足空间

——武陵源核心景区游客排长队背后问题的思考

近年来，武陵源核心景区的旅游接待人数不断攀升：2011年核心景区一次进山人数达到340万，加上二次进山人数，核心景区累计接待游客达到616万人次；今年上半年，核心景区一次进山人数达139万，同比增长8.55%。游客量的增长引发旅游旺季部分景点游客拥挤和电梯、索道等处长时间排队情况，表面看来人满为患，让人感觉核心景区的游客接待量已超饱和。但笔者认为，事实并非如此，武陵源核心景区的游客接待容量仍有充足空间。

一、部分景点、时段游客拥挤和排队的表象

（一）游客排队主要集中在索道和电梯。不可否认，目前，特别是旅游高峰期，游客在天子山索道、百龙电梯上下山时，常常要经过较长时间的排队等候，有时甚至排队达3个小时以上，大大降低了游客游览的舒适度，部分游客感到身心疲惫。而事实上，除了索道、电梯等上下山运输工具以外，核心景区内至少还有3条以上的上下山步行游道，且沿途景观十分幽美。但由于种种原因，有些步行通道已废弃不用或长期被闲置，选择步行游道上下山的游客并不多。

（二）游客拥挤只是集中在部分景点。在核心景区的部分精品景点，如金鞭溪、十里画廊，尤其是天子山御笔峰、仙女散花和袁家界天下第一桥、乾坤柱等景点，经常是人头蹿动，拥挤不堪，游客照一张单人照成了一种“奢望”。可事实上，这些景点占整个核心景区景观资源的数量不到一半。在217平方公里的核心景区内，可观赏的景点，远远不止于以上这几个，还有一些风景十分独特的景区和景点，如鹞子寨、杨家界景区和空中田园、神堂湾、点将台等景点，游客并不多，更谈不上拥挤。

（三）排队拥挤只是集中在部分时段。在整个核心景区，游客长时间排队和游览拥挤的情况并不是全天候的，具有时段性：一年之中主要是在旅游旺季和高峰期，特别是“五一”小长假、“十一”黄金周和旅游旺季的周末表现较为突出；而一天之中，主要是上午8时至11时上山和下午13时至17时下山的人数较集中。而其它时间段，进出景区景点则较少有排长队的情况。同样，各旅游景点和线路上拥挤的时间段也大抵如此。

二、原因分析

任何旅游目的地，都有一个旅游承载力，也就是景区旅游接待的容量，它包括资源空间承载量、环境生态承载量、旅游心理承载量等等，概括起来，实际就是景区硬、软件环境的综合承载力，它要能够满足游客的最低游览要求。而在景区综合承载力当中，资源空间承载量是首要的也是最关键的因素。从目前武陵源核心景区部分区域排队和拥挤的情况来看，主要原因不在于景区实际的空间、环境等方面的承载力的问题，而在于游客在景区游览的时间、空间上过于集中，造成的部分时段、部分交通节点的通行不畅，从而给人以游客接待容量已超饱和的假象。形成这一现状的原因主要有以下几点：

（一）观光资源开发利用和宣传推介不够。多年来，我们在景区开发和宣传促销时，将重点主要放在天子山、袁家界、金鞭溪和十里画廊等传统景区景点和游览线路上，没有在以上景区景点、游览线路接待趋于成熟和接待压力不断增大的情况下，充分利用核心景区丰富而又各具特色的观光资源，进一步开发新的观光景点和线路，深度拓展观光游览的地理空间，造成了长期以来旅游线路的单一性和局限性。如对鹞子寨、杨家界、空中田园、大观台、神堂湾等景区景点和线路则明显宣传推介不够。其实，这些景区景点和线路的可进入性和游览的基础条件都较为完备，具有较大的分流游客的空间。

（二）游览方式内涵延伸不广。游客进入核心景区，对于独特的张家界地貌赞不绝口，但由于景区内游览方式的单一，游客除了“远看大石头，近看石头大”的感觉外，无体验性休闲游览项目可尝试和参与，无历史、文化、科学角度的游览内容可汲取和品味，使得多数游客仅仅只是在有限有几个标志性景区景点匆匆一游，照几张相，便完成到此一游的任务，不愿再到其它景区景点深入游览，造成少数景点人满为患，其它景点门可罗雀的现象。

（三）上下山通道选择不多。目前，游客进入核心景区和景点，交通通道的选择还比较单一。游客到天子山和袁家界景区游览，绝大多数上下山通常选择乘坐索道或电梯，因此造成了旅游高峰期索道、电梯的长时间排队。虽然景区内有几条上下山的步行通道可选择，但由于道路设施老化，观景台、休息点、旅游厕所等游览配套设施不完善，加上步行时间较长，宣传引导又不够，少有游客选择。更重要的是，旅行社和导游由于利益导向原因，在旅游行程安排上，少有选择步行上下山的。故目前通过步行上下山的游客大大少于选择索道、电梯的游客。如果充分利用这些上下山的步行游道，适当分流通过索道、电梯的上下山的游客，则长时间排队的情况将会有所缓解。

（四）游览线路安排不丰富。目前，进入核心景区游览的游客，除了少数自助游的客人外，绝大多数是团队游客，他们的游览行程主要是由旅行社提供的行程来确定，而目前各旅行社给游客提供的核心景区的游览行程过于单一，主要是天子山-袁家界，或袁家界-天子山，外加金鞭溪、十里画廊等，几乎没有其它景区景点供游客选择，加之由于要安排游客踩点购物，游客在景区游览时间受到极大压缩。因此，旅游行程安排的单一性和游览时间的紧迫性，造成游览线路重合率过高，部分景区景点人员拥挤也就不足为怪。

（五）游览信息提供不对称。一是信息对接不到位。景区景点实时接待和上下山通道排队的相关信息没有与游客的出行形成对接。二是信息提供的手段不丰富。核心景区游览信息的提供，仅仅依靠门票站口的宣传小册子，没有形成全方位、多渠道、多方式的信息提供模式，使得景区的游览信息不能及时传递到游客手中，造成了游客出行的盲目性。三是景区景点标识不完善。在核心景区交通要道、游客集散地等重要节口，缺乏对进入新景区景点必要的引导标示、游览介绍等信息，不便于引导游客进入和游览，特别是自助游客人的出行和游览。

三、对策与建议

针对以上原因，为缓解武陵源核心景区游客排长队和拥挤问题，应按照“标本兼治、多管齐下、逐步实施”的原则，实行团队分时预约，强化景区调度管理，加快景区提质升级。

（一）实行分时预约游览机制是当务之急。针对游客排队拥挤的现实，要在短期内有效缓解这种状况，在充分调研的基础上，对旅游团队实行分时预约游览机制是当务之急。也就是说，要在现有管理手段条件下，对旅行社的团队游客实行分站分时预约进山，即，对从森林公园门票站和吴家峪（含梓木岗）门票站首次进入核心景区的旅游团队实行分站分时控制预约人数，以有效实现游客分流，缓解游客在电梯、索道长时间排队的压力。具体操作上，可考虑在上午8时以前，森林公园门票站和吴家峪（含梓木岗）门票站为旅游团队二次和多次进山时段，8时后，按规定的预约时段和人数，安排首次进山团队进入。而从长远来看，则应当对旅游团队在进入索道、电梯时实行预约通行，以更有效地缓解这两个上下山通道的排长队问题。

（二）适当调控游览行程是重要举措。一是合理选择上下山通道。旅游部门要引导旅行社在提供旅游行程时，综合考虑进出景区和上下山的交通运输问题，可以选择单程乘坐电梯或索道，另选步行游道上山或下山，合理避开运输高峰，减少排长队情况的出现。二是合理安排游览线路。适当增加除天子山、袁家界、金鞭溪、十里画廊以外的其它景区景点行程，以在出现以上景点游客拥挤的情况下，另作游览安排，减轻景点拥挤压力。三是合理安排游览时间。引导旅行社在安排出游时，要充分考虑出游的时间高峰，引导游客合理避开出行高峰时段，选择错峰出游，减少和避免排长队情况的出现。四是倡导低碳环保旅游。加强低碳环保旅游宣传，引导游客理性出游，合理选择交通工具、步行游览方式及出行时间。

（三）完善游览信息系统是配套保障。一是要丰富信息内容。整合各类旅游信息资源，在加强传统景区景点宣传推介的同时，重点要加强新开发景区景点和新旅游线路的宣传推广，力求为广大游客提供全面详细的景点介绍、景观特色和游览指示等内容，吸引和帮助游客进入新景点和新旅游线路。同时，要全面地收集各景区景点及旅游线路、交通节点实时接待人数情况，向社会和游客实时发布，引导游客出行和分流。二是丰富信息提供手段。要建立统一的核心景区旅游接待网络化、视频化、立体化的信息体系，包括打造数字旅游服务咨询平台，通过在城区各交通要道、车站、酒店及景区各门票站口和其它游客集散地发放景区宣传册、电子屏滚动播放、网上实时发布、手机信息等方式，多渠道、多方位的将核心景区接待信息及时、准确地传递到游客手中，让游客对景区景点、线路旅游接待情况心中有数，避免游客盲目出行和集中出行。

（四）加快景区提质升级是长远之计。景区排队问题是全国各景区普遍存在的问题，要从根本上解决，必须加快景区旅游产品转型和基础设施的建设，为游客提供更多可供选择的旅游线路和产品，实现景区提质升级。就我区而言，应着重从以下三个方面入手：一是进一步拓展观光游览空间。要适应游客求新求奇的特点，大力开发新的观光景点和线路，重点是加强对空中田园、大观台、鹞子寨、杨家界等景区景点、线路的提质升级和精品特色包装，抓好景区景点进出标识、游道、观景台、摄影点等配套设施的建设和完善，提升景区景点的游览基础设施条件和可进入性、可游览性，形成核心景区新的游览观光亮点，以进一步拓展观光游览的空间，缓解部分景点“人满为患”的压力。二是进一步丰富观光游览内涵。要充分利用“张家界地貌”、动植物储备等优势资源，深度挖掘、培育、诠释和推介景区景点的历史、科学、文化内涵，开辟生态旅游专线，规划背包游、探险游、地质游、登山游、摄影游、修学游、康体疗养游等新型业态产品，为游客提供新的视点，塑造武陵源旅游产品新形象，全面拉长观光旅游的链条，使核心景区的观光旅游更具特色，更具活力和内涵，让游客有更多的游览选择，避免游客只是集中在部分景区景点上。三是提质改造上下山游道。要对现有的上下山步行游道进行改造提质，加强沿途观景点的开发与设置，进一步完善游道的各项配套设施。在符合景区保护相关规定的前提下，适当增加游客体验项目，提高游客的舒适度和满意度，让更多游客能够主动选择步行上下山。（作者系张家界市武陵源区人民政府副区长）