张家界市委突出“五个结合”强力推进全市作风建设

近年来，特别是今年以来，张家界市委紧扣当地实际，胡伯俊书记带领市委常委一班人，着力找准作风建设和本地各项工作的结合点，着力提高全市作风建设的针对性和有效性，切实做到两手抓、两手硬，两不误、两促进，推动了全市的各项工作，取得明显成效。

一、把作风建设与市委常委会议和中心组学习有机结合起来，统一了思想，提高了认识，振奋了精神。

2月3日全市副处以上领导干部举行第一次大课堂学习，胡伯俊书记要求全市所有领导干部要有求真务实的工作作风，良好的工作心态和健康的心理素质投入生活、工作和学习。2月23日在市委常委会上着重谈了如何抓全市的作风建设，他指出，作风建设是一个永恒的课题，是一个全局性、长期性和根本性的问题，要坚持常抓不懈，作风建设抓得好不好，归根到底，还是要看群众是否得到实惠、干部是否受到教育。2月24日，市委召开创先争优公开承诺大会，所有市委常委在大会上公开承诺，市电视台进行了全程录像，并向全市人民进行了转播，胡伯俊书记在大会上带头公开承诺，一定率先垂范，自觉弘扬党的优良作风，一定带头创先争优，带头为群众办实事，做好事，解难事，接受大家的监督。2月27日，全市作风建设推进会议召开，随后，全市各部门、各区县都召开了各种会议，对干部职工进行了培训学习，都将作风建设作为今年工作的重点和各项工作的突破口，并以此为契机，推动各项工作。

二、把作风建设与加强队伍建设有机结合起来，提高了队伍的整体素质和战斗力。

近几年来，每年的作风建设主题月活动，张家界市委按照中央、省里精神，紧紧结合张家界的实际，都提出了一个主题，以此来统筹全局，推动工作。今年的“走访群众听民声，深入基层解难题”主题更贴近我市工作实际，市委一班人以此为突破口，为平台，结合工作实际和干部队伍思想状况，把加强干部队伍建设作为作风建设的重中之重和关键着力点来抓。市委紧紧抓住干部队伍中的“不勤、不廉、不正、不实”等问题和“懒、散、玩、虚”等不良作风，先后组织开展了多次自查自纠、专项督查、岗位评议、明察暗访等活动。3月13日－5月13日，要求市作风办在市直各主流媒体发布告示，要求公员人员上班期间不得进入休闲娱乐场所消费和违纪违规赈酒，欢迎市民就干部作风建设方面发现的问题举报，保持了作风建设严管严查的高压态势。各区县也加大了明查暗访力度，桑植、永定、武陵源还聘请了专门的暗访员。市直各单位着重抓了机关干部作风。这一系列的举措使全市机关干部进一步转变了作风、改进了服务、提高了效能和战斗力。到4月30日止，市直各单位和各区县共抽调11429名干部，组成1551个工作组深入基层听民声、解难题，其中厅级干部48人，处级880人，科级干部9951人，深入到102个乡镇街道，6000多个村组社区及企业开展调研或进村入户与百姓同吃同住同劳动，走访群众109874人，开会和座谈3699多场次，形成调研材料200多篇，筹集帮扶资金2.4586亿元，解决各类实际问题500多个。在4月18日召开的全省作风建设主题活动总结汇报会上，省委副书记梅克保对市委书记胡伯俊深入基层与群众同吃同住同劳动和我市的作风建设主题活动的开展进行了表扬。

三、把作风建设与深入基层为民办实事解民忧有机结合起来，密切了干群关系，党群关系。

3月4日、5日胡伯俊书记和范运田副书记带领市委机关30多名干部到桑植县洪家关乡洪家关村与老百姓同吃同住同劳动，当地百姓真心地说道：五十年代的干部又回来了。胡伯俊书记就乡镇整体规划与选址、产业发展和农村基层党员干部工作作风、实际问题进行调研，还现场解决了一些具体问题。3月6日、胡伯俊深入到市信访局接待来访群众，并组织相关部门现场研究解决问题途径。王万民是胡书记接待的第一位群众，1994年，他垫资修建了武陵源区文凤村公路，由于工程款未及时结算，该村还欠王万民本息共计40万元，他一直上访，18年来问题一直未解决，胡书记要求市、区法院成立专门工作班子进行调查处理，王万民非常满意。3月13日胡伯俊不给县、乡、村打招呼，暗访了永定区和慈利县部分乡镇，深入到农户家里进行明查暗访，为群众解决生产生活困难。市委副书记、市长赵小明在参加全国“两会”期间，广泛宣传、推介张家界旅游，向国家部委和知名企业、家乡人士积极汇报沟通，争取政策支持。3月27日,市委副书记、市长赵小明向全市领导传达了全国人大、政协“两会”精神，29日带领市建设、规划、国土、林业、财政、人社局等相关部门负责人深入到武陵源区就社会经济发展中的一些热点、难点问题进行调研，并指出，武陵源要进一步解放思想，以更大气魄，更大的手笔，高起点，进一步加快武陵源区的发展。市委常委、市纪委书记、市作风建设领导小组副组长汪业元一个月内4次到市运管局、市旅游局、天门山等景点、景区调研“旅游包车”、“社会车辆非法营运”和“一诚通”管理系统等热点、难点问题。市委常委、市委组织部长、市作风建设领导小组副组长朱水平于3月12－16日率领市委组织部干部深入到重点工程、重点企业、建扶村，倾听企业呼声，与老百姓同吃同住同劳动。其他市委常委、市级领导和各级领导特别是一把手纷纷到重点工程、重点企业、建设扶贫联点村和党建联点扶建社区，深入到区县、街道、社区和乡镇村组等基层一线，广泛开展调研，自觉与群众同吃同住同劳动，查民情，解民忧，进一步密切了党群、干群关系。

四、把作风建设与解决重点、难点问题有机结合，理清了思路，分清了主次，推动了工作。

年初，胡伯俊书记就紧紧围绕张家界市是国家旅游综合改革试点城市、武陵源山区国家扶贫重点，我市的文化产业和旅游产业等重点课题深入企业、景区、景点调研。据统计，胡伯俊书记年初至今已先后开展了10次专题调研活动，特别是对我市文化的演艺产业和旅游产业作了重点调研和解剖。他撰写的《大力推进旅游综合改革加快建设世界旅游精品》和《文化杠杆撬动世界旅游精品建设》两篇文章先后在《人民日报》和《中国文化报》杂志上发表。在市委的统一部署下，分管旅游的常委和副市长、主管部门领导深入到市运管局、市旅游局、天门山、武陵源等97家单位、景区、景点调研“旅游包车”、“社会车辆非法营运”和“一诚通”管理系统等热点、难点问题，召开了8次座谈会，收集了28条意见，形成了5篇高质量的调研报告，梳理出了影响和制约全市旅游科学可持续发展的突出问题，提出了有力的举措，为全市旅游转型提质和旅游产业的跨越发展提供了扎实力有的依据。重点工程和重点项目是我市发展的关键也是工作难点，今年来胡伯俊书记和赵小明市长以及常委一班人先后多次深入到基层，了解实情，要求主管常委和分管市长和各主管部门，分清主次，抓住重点，理清思路，深入实际，解决问题，强力推进。为实现2012年全年投资增长20%以上的目标，市发改委按照“新上项目抓开工、续建项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，对今年50亿元的投资目标和45个重点项目进行了任务分解，并采取月讲座、季通报、年中检查、年底考评等行之有效的措施，着力强化执行工作任务的效果。目前我市开展了重大项目前期活动，已上报了天然气（页岩气）项目实施方案，完成了张桑高速的初步设计，启动了张家界中低速磁悬浮项目的前期工作，取得了明显成效。

五、把作风建设与优化经济发展环境有机结合，为经济发展保驾护航。

建立重点企业、重点项目走访和挂牌制度。开展“平安满意在张家界”专项活动和“项目跟踪服务活动”，市委、市政府确定的20家工业企业，40个重点建设项目去年就纳入了市作风办联系服务对象，建立了投诉受理机制、定期走访座谈制度，开通了投诉电话，由专人负责，做到了件件投诉有着落，事事有回音。20多名市级领导对重点企业、重点项目实行一对一服务联系，及时帮助解决生产经营和施工建设中的实际问题和困难。组织了20名人大代表、政协委员、企业代表及群众代表，就市纪委优化办确定的21个市直单位48个内设重点岗位的负责人就履行职责、依法办事、政务公开、工作作风、勤政廉政等情况对这些岗位进行评议，有力地促进了各项工作的进行，特别是全市各个重点工程、重点项目的工作大有起色，环境大为优化，真正起到了优化我市经济发展环境的目的。（彭毅 王远孟）