张家界市第六届委员会第五次全体（扩大）会议决议

中国共产党张家界市第六届委员会于2013年7月30日召开第五次全体（扩大）会议。

出席这次全会的有市委委员39人，市委候补委员8人。市纪委委员、有关方面负责同志和部分市第六次党代表大会代表列席了全会。

会议由市委常委会主持。会议总结上半年工作、部署下半年任务，对实施“提质张家界、打造升级版”战略进行研究部署。会议同意杨光荣同志代表市委常委会所作的工作报告，审议通过了《提质张家界、打造升级版——张家界市加快推进国内外知名旅游胜地建设五年行动计划》（“1656行动计划”）。

会议充分肯定今年上半年市委常委会的工作。一致认为，面对复杂的宏观经济环境和经济下行压力，市委团结带领全市人民，全面贯彻党的十八大精神，认真落实省委重大决策和市第六次党代会部署，聚精会神抓经济建设，凝心聚力谋科学跨越，进一步完善科学发展思路，突出抓好“双联双解六攻坚”主题活动，发展社会主义民主政治，加强宣传思想文化工作，着力保障和改善民生，切实维护社会稳定，全面深化改革开放，大力加强党的建设，全市经济平稳发展，社会大局和谐稳定，各项工作顺利推进。

会议指出，当前全市最紧迫的任务、最大的政治是保增长、促发展。全市上下一定要切实增强责任感和紧迫感，正视困难，提振信心。要把握好“稳中求进”的总基调，巩固好“稳中趋升”的好势头，化解好“升中有忧”的不利因素，以“双联双解六攻坚”活动为总揽，着力抓好投资增长、消费增长、企业生产和招商引资四大重点工作，努力完成全年目标任务。

会议强调，“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”，是党的第三代中央领导核心江泽民同志1995年考察我市时的题词要求，是张家界发展的战略目标，是必须高高举起的一面旗帜。写好“中国梦”的张家界篇章，早日实现“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”的“旅游胜地梦”和与全国全省同步建成全面小康社会的“全面小康梦”，必须全面实施“提质张家界、打造升级版”战略。这一战略是对历届市委好思路、好做法及市第六次党代会“五化五建”部署的丰富、完善、推进和落实，体现了“保持连续性、全力抓推进、务求新突破、再创新业绩”的工作要求，完全符合党的十八大精神、省委十届七次全会精神和张家界实际，是当前和今后一个时期旅游产业和城市建设提质升级、加快全市经济社会发展的总要求。实施这一战略，是抢抓新机遇、推进科学跨越发展的客观要求，是落实发展新要求、提升经济质量效益的必然选择，是顺应新形势、补齐发展短板的现实需要，是回应新期盼、加快推进新型城镇化的有效途径，是应对新挑战、提升旅游发展竞争力的紧迫任务，必须切实统一思想认识，增强战略实施的自觉性和坚定性。

会议明确，实施“提质张家界、打造升级版”战略，要围绕建设国内外知名旅游胜地的总目标，以旅游产业发展和旅游城市建设为重点，以重大工作和重点项目为抓手，大力实施“1656行动计划”，加快“推进三个转变”，致力“建设四个城市”。落实好“1656行动计划”，重点在于动起来，集中力量办大事，握紧拳头保重点，抓紧实施旅游城镇建设、旅游景区建设、旅游设施建设、旅游管理服务、旅游融合发展、文明城市创建六大提质升级行动；核心在于补短板，突出抓好旅游消费场所建设、特色旅游产品开发、高端旅游设施和高端品牌建设、旅游消费环境建设，提升旅游消费水平，到2017年实现全市旅游总收入500亿元的目标；关键在于促项目，通过招商引资、争取上级投资等途径，高起点筛选、高水平谋划、高效率推进、高质量建设一批重大项目。实现建设国内外知名旅游胜地的总目标，实施六大提质升级行动，实现旅游总收入达到500亿元的要求，必须强化思想保障、组织保障、规划保障、投入保障、人才保障、环境保障“六大保障”，确保各项工作快速有序高效推进。实施“1656行动计划”，是当前和今后一个时期全市的中心任务，必须狠抓责任落实，强化督促检查，严格考核讲评，加强机制保障，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管、狠抓落实的强大合力。

会议强调，加快推进国内外知名旅游胜地建设，必须不断加强和改善党的领导。要坚持党要管党，从严治党，践行立党为公、执政为民，加强领导班子和干部队伍建设、树立正确的用人导向，加强民主政治建设、发展健全的人民民主，加强宣传思想文化建设、营造良好的舆论氛围，加强基层组织建设、巩固坚实的执政基础，加强和维护团结、建设和谐的干事环境，加强党风廉政建设、形成科学的制度规范，努力提高党的建设科学化水平。

会议按照党章规定，决定递补市委候补委员邹菊芳、李林、宋维胜、袁祖荣同志为市委委员。

会议号召，全市各级党组织、广大党员和干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，改革创新、真抓实干、锐意进取、攻坚克难，全面实施“提质张家界、打造升级版”战略，加快推进国内外知名旅游胜地建设，为早日实现“旅游胜地梦”、“全面小康梦”目标而努力奋斗。