张家界武陵源区打造“15分钟居家养老服务圈”

11月5日，在武陵源区综合养老服务中心老年助餐食堂，20多位社区老人在志愿者的帮助下享受着营养午餐。A近年来，该区积极构建政府主导、部门负责、社会参与的养老服务工作机制，按照政府“兜底线、保基本”的原则，出台涵盖组织领导、规划建设、运营服务、资金保障、人才培养、综合监管等方面的10个政策性文件和20项基本养老服务保障措施，制定并发布基本养老服务清单，明确具体服务对象、内容、标准等。把养老服务体系建设纳入党委、政府督查事项、政府重点民生实事的重点项目清单。鼓励和支持社会力量广泛参与养老服务供给，引导个人、社会组织、志愿服务等提供或参与养老服务，强化家庭承担养老主体责任，支持家庭承担养老功能。

该区按照“区级有示范，乡（街道）有中心，社区有嵌入，村级有互助，配套设施要补齐”的要求，通过新建、配建、改建、移交、盘活等方式，建立区、乡、村三级养老服务网络，实现全区6个乡（街道）和33个村（社区）养老服务设施全覆盖。累计实施特殊困难老年人家庭适老化改造工程238户，探索推动居家养老便利化、可及化、适老化。同时，开展社区老年助餐服务，按照“政府补一点、老人交一点、企业让一点、慈善捐一点”的原则，推出7个老年助餐食堂，给予建设补贴、运营补贴、就餐补贴。并开展探访关爱服务，打造以村居干部+驻村工作队+网格员+社工为主体的探访关爱服务队伍，预防和减少老年人居家养老安全风险。

该区还加大兜底养老保障力度，足额保障特困人员供养服务对象及机构运转经费，对集中特困人员给予每人每月1000元的生活补助、护理费提高到每人每月810元。敬老院运转经费按照人均每年3000元，民办养老机构人均每年1200元的标准进行补助。建立养老护理员入职和岗位补贴制度，分初级、中级、高级、技师、高级五个等级进行岗位补贴。对辖区65岁以上老人进行能力等级评估，完善老年人基本信息库。对65岁以上低保、分散特困人员通过政府购买的方式，每月享受60至200元的居家养老服务。落实老年人福利政策，对辖区内70岁老人按照每月30元、90岁老人每月130元的标准发放高龄津贴，百岁老人每月500元的标准发放长寿保健补贴，全面提升老年人获得感、幸福感。

该区加强养老服务人员照护技能培训，保障养老机构社工配备，推进公办养老机构区级统筹统管改革，建立健全养老服务领域信用体系建设，构建政府监管、行业自律、社会监督相结合的监管体系。同时，撬动社会投资，通过公建民营方式建设社区居家养老服务设施，建立“政府补一点、集体贴一点、企业让一点、个人出一点”的机制，形成“政府可承担、老人能支付、企业有微利”的可持续运营局面，完善“15分钟居家养老服务圈”。大力深化医养结合服务，该区人民医院为辖区养老机构提供签约医疗护理服务，6个基层医疗卫生机构派驻33个村居乡村医生每季度为居家失能老年人提供上门护理服务。（吴开旻）