弘扬政协文化 助推我市文化事业繁荣发展

周元庭在全市人民政协文化研讨座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市人民政协文化研讨座谈会，目的是深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，立足人民政协工作的生动实践，对近些年来我市人民政协文化建设进行总结、提炼、研究和探讨。与会代表们的发言观点新颖、论述深刻，达到了统一认识、增进文化自觉、自信的目的，体现了大家对政协文化认识的高度和研讨的深度。既然是座谈会，在这里，我也对政协文化谈几点个人的看法，同时，就近年来市政协关心、关注文化建设，并在履行职能过程中加强政协文化建设情况讲几点意见。

一、如何理解政协文化及其作用

理解政协文化及其作用，必须在人民政协产生和发展这一大的背景下，结合突出主题、高举旗帜、充分发挥职能作用等重大问题进行认识和把握。至少应关注以下四个方面：

（一）政协文化是一项文化系统工程。目前，对政协文化概念的表述很多，我还是倾向于这样进行概括：政协文化是以政协组织为载体、以政协思想体系、价值观念为导向、以政协特有的工作方式和行为方式为内容的文化系统，涵盖了“和谐文化”、“协商文化”、“公众文化”和“统战文化”等方面，它们共同构成了政协文化的思想价值体系和基本内涵。

这样表述，注重于揭示政协文化深刻的内涵和内涵各要素相互间的关系，同时又将政协的工作方式和行为方式纳入到文化的范畴，无疑是侧重于政协的实践效果。因此，坚持政协主动履职、提高履职科学化水平、强化履职效果和加强政协自身建设都应看成一种文化现象。这样看来，政协文化确实是一项系统工程，它不仅包含了那些可以物化和有形的制度、理论、规范等，其内在的、无形的思想、精神、理念、境界层面上的建设，更是政协文化的核心内容。

（二）人民政协的产生和发展与社会主义文化密不可分。人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织，是中国人民反帝反封建的新民主主义革命统一战线的继承、扩大和发展。从革命统一战线到爱国统一战线，都是马列主义统一战线理论同中国革命和建设具体实践相结合的产物与典范，并在中国特色社会主义理论指引下不断发展壮大。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的新一代中共中央领导集体，在领导中国人民革命、建设和改革开放的奋斗历程中，把马克思列宁主义的基本原理同中国的具体实践相结合，提出了一系列关于人民政协的重要思想和观点。这些重要理论观点不仅为首创、继承和丰富人民政协理论提供了重要的思想支撑，同时，也构成了社会主义文化的重要内容，极大地促进了社会主义文化的大繁荣、大发展。

（三）人民政协的主题和旗帜彰显社会主义文化的内核。爱国主义、社会主义是人民政协高举的两面旗帜，团结、民主是人民政协工作的两大主题。人民政协的旗帜和主题既体现中华民族的传统文化，又彰显社会主义核心价值体系的内在要求。人民政协高举爱国主义、社会主义两面旗帜，使社会主义核心价值体系成为整个人民政协的价值理念，成为参加政协的各党派、团体和各族各界人士的共同追求，成为人民政协制度建设的指导思想，成为人民政协工作的精神标尺，并通过人民政协广泛影响和凝聚各方面人士，在大的原则方面达到志相同、心相通、情相连，为实现共同的目标同心同德，协力奋斗，争取各项事业取得更大胜利。人民政协牢牢把握团结和民主两大主题，突出以和为贵，既尊重多数人的共同意愿，又照顾少数人的合理要求，鼓励各党派团体和各族各界人士畅所欲言，各抒己见，使各种看法得到充分表达，使各种利益诉求得到反映和关切，使各种智慧得到交会和融合，促进各利益主体的共存、共生、共利，努力实现社会主义政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。人民政协切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，已成为建设社会主义核心价值体系的重要组成部分和重要途径。

（四）人民政协在推进社会主义文化建设中大有可为。人民政协有着人才优势。人民政协聚集了各方面的代表人物，汇集了大量的科技、教育、文艺、体育等各界知名人士，是推动文化建设的直接参与者和重要生力军，是社会主义文化建设中一支不可或缺的重要力量。人民政协具有自我学习、自我教育的优良传统。广大政协委员通过自我提升，树立形象，能够引领和带动自己所代表的界别群众自觉践行社会主义核心价值观，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路。人民政协的文史资料，在传承中华民族优秀传统文化、保护自然和历史文化遗产、树立社会主义荣辱观、丰富社会主义先进文化内涵方面发挥了重要作用，成为一项具有鲜明统战特点和政协特色的社会主义文化事业。人民政协伟大实践孕育生成了独树一帜的政协文化。这一文化传承了中华民族优秀传统文化，是中国特色社会政治文化的重要组成部分。犹如一条血脉，渗透在政协工作的方方面面，贯穿于人民政协履行职能的始终。人民政协的制度建设、政协组织的政治运作、政协委员的政治行为等都受着政协文化的影响，体现着政协文化精神，彰显着政协文化特色。

二、市政协始终关心、关注和加强政协文化建设

从文化层面来看，人民政协履行职能的过程，本质上就是一种文化现象，就是一种以科学的理论为导向的文化理念促进经济社会发展的能动过程。近年来，市政协始终关心、关注和加强政协文化建设，不管是直接的还是间接的，都取得了较好的社会效益。

（一）充分彰显协商文化。在政协文化中，协商文化是核心要件。近年来，市政协从制度层面和操作层面使政治协商得到了进一步规范和加强，已经成为一种实实在在的文化现象。市政协推动市委研究出台了《中共张家界市委政治协商规程（试行）》，使政治协商从形式、内容、程序到组织保障有章可循，强化了政治协商纳入决策程序的制度保障。每次政协全会，都认真组织委员讨论“一府两院”工作报告，就推进全市改革、发展、稳定的重大事项提出意见和建议；在深入调研的基础上，市政协常委会议和主席会议先后就加强旅游秩序管理、东西线旅游开发及公益性文化事业发展等一系列重大问题进行充分协商，提出了诸多具有战略性、前瞻性和可操作性的意见和建议。坚持运用提案、专题视察、民主评议、委派民主监督员、及时收集和反映社情民意等形式，不断加强民主监督。本届政协共收到提案968件，经审查立案894件，经各级部门认真研究办理，所提意见建议得到了采纳落实；共收集各类社情民意信息200多条，通过领导批示、部门研办，促成解决了群众反映强烈的一批具体问题。与此同时，从2010年开始，市政协每年对一个市直单位的履职情况进行民主评议，促进了这些单位的工作，发挥了人民政协协商的作用。

（二）努力弘扬和谐文化。本届市政协致力于引导广大政协委员和社会各界加强团结、增进合作，发扬民主、激发活力，政协工作呈现蓬勃生机。市政协组织的有关全市重大问题的协商会议，都邀请各民主党派负责同志出席。市政协开展的调研视察活动，都邀请民主党派的同志参加。积极支持各民主党派以各自组织的名义发表意见建议，不定期召开民主党派委员座谈会，通报市政协的工作情况。2010年组织驻张家界和湘潭的省政协委员、区县工作的市政协委员开展了对口异地视察。今年组织了驻张省政协委员视察我市东西线旅游开发情况。2010年主办了张家口、张家港、张家界、张家川政协工作联谊会。去年承办了全省市州政协主席座谈会。每年我们都召开全市区县政协主席、秘书长座谈会。在对外接待中，力求热情周到。如此等等，把团结和民主贯穿于政协工作的各个方面，大力弘扬了和谐文化。

（三）扎实开展我市公益文化事业调研。今年，市政协将关乎群众切身利益的公益文化事业确定为市政协三大调研课题之一。为此，成立了由市政协主要领导亲自挂帅、分管文教卫体委员会的副主席主抓和相关副秘书长、专委会主任及政协委员组成的课题组。3月至6月，课题组开展了深入细致地调查研究，形成了很具份量的调研报告，向市委、市政府提出了强化各级党委政府在公共文化服务体系建设中的责任意识、建立稳定的投入保障机制、切实统筹城乡公益性文化事业发展、加快公益性文化事业人才队伍建设和进一步理顺乡镇综合文化站的管理体制等方面的建议。调研报告报送市委市政府后，得到充分肯定。

（四）主导和重点支持张家界历史文化基础性研究。加强对我市境内古庸国、鬼谷子等重要历史课题的研究工作，开始于2008年。随后，市政协组织力量进行了一年多的前期研究工作。2009年6月，市政协向市委常委会议作了关于加强我市历史文化基础性研究工作的汇报，市委常委会议研究决定成立张家界市历史文化基础性研究领导小组，明确了以市政协领导为主的领导机构和以市政协相关专委会为主的工作机构。2009年，市政协向省政协十届三次会议提交了关于成立专家小组系统研究古庸国历史文化的提案。2010年3月，出台了张家界市历史文化基础性研究五年计划。经过这几年的努力，张家界历史文化基础性研究工作取得了突破性进展，收集了大量的历史文献资料，编印了《大庸阳戏研究》、《鬼谷子身世研究》等系列文史专著。

三、市政协要继续弘扬政协文化，为我市文化事业的繁荣发展作出新贡献

一要更加深刻认识推进文化改革发展的重大意义，自觉地担负起以政协文化助推我市文化事业繁荣发展的历史责任。全市各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员，要站在我市经济社会发展全局的高度，充分认识提升文化自觉、增强文化自信和实现文化自强，是加快实现由旅游产业大市向旅游经济强市跨越的重要精神支撑，这种需求在现在比以往任何时候都要迫切。适应这种需求，全市各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员要不断提高履职能力和水平，自觉担负起助推我市文化事业繁荣发展的历史责任，努力做政协文化的实践者、社会主义文化的传播者和文化改革发展的推进者，以更加坚定的决心、更加坚定的自觉、自信和自强率先实现文化认识上的新跨越。

二要进一步加强对协商文化的提炼、挖掘和研究，大力彰显人民政协的协商文化价值。协商是通过共同商量、相互沟通、交换意见，以寻求共识、达成协议、协调行动的途径。全市各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员要进一步加强对协商文化的提炼、挖掘和研究，以人民政协履职实践为基础，充分彰显中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及协商民主实践的文化价值，充分彰显人民政协的政治信念、思想信念、价值观念、思维方式、工作方法及独有的风格和气度，使人民政协呈现出更加强大的文化亲和力、文化感召力和文化渗透力。

三要通过履行职能积极倡导、支持和谐文化建设。要正确把握新形势下和谐文化建设的特点和规律，把推动和谐文化建设作为协商议政、民主监督、建言献策的重要内容，通过提出意见建议、批评等民主监督方式，促进党委、政府文化政策的科学决策，督促文化建设的各项工作落到实处，务实推动和谐文化建设相关工作。要选择和谐文化建设方面具有综合性、全局性、前瞻性的课题，积极组织调研、视察、协商等活动，及时了解情况、探讨问题、提出建议，大力倡导和支持和谐文化建设。要推动参加政协的各民主党派、团体和各族各界人士进一步密切同自己所联系的社会成员的关系，使各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员真正成为社会主义和谐文化建设的重要推进力量。

四要加强对公众文化，特别是文化惠民举措的研究和实施，不断满足人民群众的文化需求。人民政协汇聚着众多优秀文化人才，积淀着深厚文化资源，在推动社会主义文化改革发展中大有可为。全市政协组织、政协各参加单位和全体政协委员要切实做好文化惠民工作，特别是要把广大农民和社区市民作为文化惠及的主要对象，持续开展“三送下乡”活动，协助政府实施广播电视村村通工程和建设农民书屋等活动。鼓励广大政协委员创作生产更多的优秀文艺作品，不断满足人民群众的文化需求。

作者：周元庭