张家界“三证合一”营业执照正式办理

以后开公司，办理工商执照、税务登记证、组织机构代码证再也不用“跑断腿”了。9月21日，张家界市“三证合一、一照一码”登记制度改革正式实施。市委常委、副市长程丹峰在市工商局注册大厅向湖南琵琶溪宾馆有限公司代表颁发了“三证合一、一照一码”商事主体营业执照。

“三证合一、一照一码”登记制度改革是商事制度改革的核心环节，主要是通过改革，实行“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由工商行政管理、质量技术监督、税务三个部门分别核发不同证照，改为由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，企业和农民专业合作社的组织机构代码证和税务登记证不再发放。

此次改革实现了“四个统一”：统一登记条件和表格，企业办理注册登记时只需填写“一表”，提交“一套材料”即可；统一受理窗口和程序，企业统一向工商部门登记窗口提出申请；统一编码和赋码规则，企业办理注册登记时，由各级工商部门通过湖南省市场主体登记业务系统向企业实时生成全国唯一的18位统一代码，并打印在营业执照上；统一登记管理信息共享，工商登记机关将企业基本登记信息传输至省级信用信息共享交换平台共享数据库。

“打破工商、质监和税务部门的办证界限，简化手续、优化流程，通过信息化手段，将《工商营业执照》《组织机构代码证》《税务登记证》合并为一个证照。”市工商部门相关负责人介绍，根据全省统一的改革部署，即日起，全市各级工商部门向新向新设立企业、变更企业发放加载统一代码的营业执照。企业在办理变更登记时，对已领取组织机构代码证的，核发加载嵌入原 9 位组织机构代码的统一代码的营业执照，收缴其原发营业执照、组织机构代码证、税务登记证；没有领取组织机构代码证的，按照“三证合一、一照一码”登记模式核发加载统一代码的营业执照，收缴其相关证照。在过渡期内（2017 年底前），未换发的证照可继续使用；过渡期结束后，一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务，未换发的营业证照不再有效。

为确保“三证合一”改革的顺利实施，张家界市人民政府迅速启动了商事制度改革协调工作机制，全市各级各有关部门都按照相关职责搞好分工协作。市工商局加大窗口工作人员的业务知识培训，同时利用全市各种新闻媒介以及红盾网、宣传橱窗等，及时向社会公众宣传“三证合一”登记制度改革，加大对改革内容的宣传解读，及时解答和回应社会关注的热点问题。

截至到8月底，张家界市场主体新增6533户，同比增长54.74%，其中新增私营企业1640户，同比增长35.87%。“三证合一、一照一码”改革的实行，将进一步简化市场准入手续，降低投资创业成本，提升办事效率，有效促进大众创业、万众创新。改革将“三证”合为“一证”，将有效推进政府简政放权、提升政府服务效能，加快政府职能转变。改革实行了统一社会信用代码制度，使企业拥有全国唯一的“身份证号”，并打通长期以来各部门存在的“信息孤岛”，实现了登记管理信息共享，这都将有利于提升市场监管效能，促进社会诚信体系建设。（满益群）