2013年春节“黄金周”假日旅游工作准备情况新闻通报

假日旅游是促进旅游经济增长的重要抓手，对假日经济发展有着巨大的推动作用。2013春节“黄金周”是党的十八大胜利召开后的第一个“黄金周”。 根据全国假日办和省政府的部署要求，为确保广大群众度过一个欢乐、祥和、喜庆的春节，省假日办对做好假日旅游工作高度重视，假日旅游的各项准备工作已经就绪。现将我省2013年春节“黄金周”假日旅游工作准备情况通报如下。

一、2013年春节“黄金周”的基本趋势预测

2013年春节“黄金周” 多项旅游市场利好因素叠加，市场环境总体向好。据中国旅游研究院的调查，居民春节期间的出游意愿高达76.8%，大幅高于去年同期36.5%的水平。因此，我们对2013年春节“黄金周”旅游市场运行持“积极乐观”预期。旅游市场总体形势可以概括为：国内游持续火爆，出境游持续升温，入境游稳中有升。预计2013年春节我省旅游接待人数同比增长20%以上，旅游总收入同比增长25%以上。这一预期，我们主要基于以下几个方面的研判。

（一）旅游消费者信心更趋稳定 

党的十八大胜利召开之后，我国经济社会基本面特别是消费者信心指数更趋稳定。“到2020年要实现城乡居民人均收入比2010年翻一番”等温暖人心的量化指标，彰显了党和政府推进收入分配制度改革、让全体人民更多更公平地分享改革发展成果的坚定决心，这也使广大旅游消费者的消费信息更加稳定。

（二）各项优惠政策提前公布

各项优惠政策的先后公布进一步刺激了居民的旅游消费意愿。一是小型客车高速公路免费政策继续实施。交通运输部门提前公布了继续实行高速公路小客车免费通行政策，并在“十一”黄金周已经运行一次的基础上进一步完善管理办法和措施，使实施小型客车免费通行政策之路更加通畅。这一利好政策将使自驾车旅游市场进一步升温。二是景区推出优惠措施。我省各大景区推出了系列优惠措施吸引游客。如：永州推出了“千元游永州”的优惠活动；炎帝陵景区2月8日、9日对所有前来烧香祭祖的游客实行免费，对蛇年出生的人（凭身份证）、蛇年结婚的夫妇（凭结婚证）免票；神农谷景区2月9日、10日对所有前来景区的游客实行公园大门票免费优惠，对蛇年出生的人（凭身份证）、蛇年结婚的夫妇（凭结婚证）给予免景区大门票优惠；方特欢乐世界推出“优惠大酬宾，欢乐过大年”活动；红军标语博物馆提供免费讲解服务；郴州汝城温泉福泉山庄实行优惠酬宾活动；怀化通道县开展“游通道，免费住”活动，洪江古商城春节期间推出半价优惠活动等。

（三）春节假日旅游活动丰富

针对春节旅游市场特点，我省积极组织、推出传统文化内涵丰富、群众参与性强的旅游节庆活动，以满足民众春节假日旅游消费需求。如：开福区举办开福新春喜乐会；烈士公园举办新春灯会；炎帝陵景区举办2013癸巳蛇年炎帝陵拜祖祈福活动；神农城景区举办神农坛祈福仪式；南岳大年三十举办“幸运香火 祈福法会”； 岳阳楼、君山景区举办春节庙会；柳叶湖景区太阳山普光寺新年祈福活动；苏仙岭景区举行大型新春祈福活动；芙蓉镇景区举办“相约湘西芙蓉镇 共享欢乐土家年”活动；张家界土家风情园举办“土家赶年”活动等。

（四）旅行社生意红火

各大旅行社抓住商机，精心设计旅游线路产品，推出多种不同档次的旅游产品，目前收客情况喜人。据调查，亲和力旅游春节期间共收赴泰国、台湾、欧洲等地出境游游客近2000人，国内赴厦门、海南、东北等地游客近700人；湖南海外旅游有限公司面向泰国旅游市场推出的长沙-韶山-张家界旅游线路仍受泰国游客追捧。各赴台组团社推出的台湾环岛游旅游产品倍受欢迎，特别是受中老年人欢迎，他们普遍有较深的“台湾情结”。另，旅行社的海岛旅游产品成为新热点。三亚、放鸡岛、马尔代夫、巴厘岛、普吉岛、香港等成为民众海岛游首选目的地。温泉养生旅游产品倍受青睐。外省游客来郴州、灰汤泡温泉的游客很多，我省去湖北、江西等地享受温泉的旅游团也早就爆满。

（五）我省可进入性空前改善

京广高铁的全线通车、高速网络的日臻完善、矮寨大桥的通车等，使我省的旅游可进入性空前改善，游客旅湘能“进得来、散得开、出得去”，因此，我省旅游产品在市场上也更具吸引力。

二、2013年春节“黄金周”假日旅游准备工作举措

（一）高度重视，精心组织。根据全国假日办，省委、省政府的部署和安排，省假日办周密安排了假日旅游各项工作。1月17日，省假日办向省假日旅游协调领导小组各成员单位、各市（州）人民政府下发了《关于做好2013年春节假日旅游工作的通知》。1月28日，省政府召开了2013年春节假日旅游工作会议，全面部署假日旅游工作。省政府副秘书长王光明主持会议并作重要讲话，省政府办公厅副主任熊方平出席会议并讲话，省假日旅游协调领导小组成员单位和省假日办相关单位负责参加了会议。由省假日办春节假日旅游执行主任，省旅游局党组成员、副局长熊健负责牵头，成立了由省旅游局各处室负责人具体负责的各个职能工作小组。相关处室安排了假日旅游值班人员，值班人员的移动电话保证24小时开通。省假日办总值班室24小时值班，值班电话为0731-84717614。

（二）落实责任，确保安全。一是省交通运输厅、省交警总队及相关单位加强了运力保障、运营监管和旅游点的客流疏导，制定了应对雨雪冰冻、大雾天气的应急预案，以避免大范围的游客滞留；加强了路况、车况的检查和维护，增设了重点时段、路段、道口的警示标志，增加了警力部署，严查非法运营和超载超时运营，以确保不发生重特大旅游交通事故。1月17日，省交通运输厅还下发了《关于认真做好2013年春运工作的通知》。二是省安监局和各有关单位加强了对假日旅游安全工作的领导，全面落实安全责任，完善安全工作责任制，严格执行春节期间各类旅游节庆活动的安全审查和管理制度，认真落实“谁主办、谁负责，谁审批、谁管理”的原则，严防发生群死群伤事故，确保责任落实到位。三是进一步完善了各类突发公共事件应急预案，熟练掌握各项工作程序，做到一旦发生问题能够快速反应，保证信息畅通、快速跟进、措施到位，将损失和影响降到最低程度。四是认真排查安全隐患。春节前15天内，各有关单位部署开展了全面深入的旅游安全大检查，以消除隐患。重点对交通集散地、游客集散地、旅游住宿设施、娱乐设施、旅游餐饮场所和旅游景区及大型游乐设施等进行了联合检查，以确保各旅游场所和接待单位不发生危害游客人身安全的事故。

（三）密切配合，各司其职。假日旅游工作涉及面广，需要各相关部门通力协作、密切配合。省旅游局作为假日旅游工作部门的牵头单位，制定和完善了假日旅游各项工作预案，安排了24小时旅游综合值班、旅游投诉值班和旅游信息预报值班工作，并将责任具体落实到人，还对外公布了投诉电话，以确保假日期间出现的各种问题能够及时有效得到协调解决。假日办各成员单位、各市州和重点旅游城市及重点旅游景区的假日办已向社会公布旅游投诉和咨询电话。省假日办各成员单位和各级假日旅游协调机构成员单位既做到各司其职，又主动加强与其他部门和单位的协调配合，齐心协力，共同完成各项工作任务。

（四）规范市场，完善供给。一是假日办各成员单位和各级假日旅游协调机构开展了联合执法，加强了对假日旅游市场的规范和引导，严查各种非法经营行为，严厉打击哄抬价格、以次充好、强迫或变相强迫消费、不按合同履行义务等违法违规行为，以规范市场秩序。二是引导旅游接待单位开展诚信服务、文明服务，提高信息咨询、运输售票、住宿餐饮、导览参观和医疗卫生等服务水平。三是丰富旅游市场供给。针对春节旅游市场特点，各地政府、旅游企业积极备战春节“黄金周”， 积极组织推出传统文化内涵丰富、群众参与性强的旅游节庆活动以及民俗旅游、乡村旅游、冰雪旅游、文化旅游、康体健身等假日旅游产品，可以满足多层次的大众旅游消费需求。

（五）宣传引导，强化服务。省假日办高度重视假期的宣传引导和服务工作，提前开展市场预测，并通过电视、广播、互联网及新媒体等滚动发布交通、住宿、游览、卫生、天气尤其是灾害性天气等出行信息的动态，引导游客理性出行，安全旅游。充分发挥媒体的舆论引导作用，通过集中报道与日常报道相结合的方式，广泛宣传我省丰富多彩的旅游活动和繁荣有序的旅游市场，弘扬诚信经营和文明旅游之风，营造喜庆祥和的旅游氛围。

截止于目前，全省各级假日旅游协调机构和有关接待单位的准备工作已全部就绪。我们相信，在全国假日办，省委省政府的正确领导下，各级假日办、各有关单位的通力合作，2013年春节假日旅游将会呈现出良好的发展态势，一定能够实现“安全、质量、秩序、效益”四统一的目标。

（湖南省假日办黄金周执行主任、省旅游局党组副书记、副局长 熊健）