今年“导游证”缘何遭冷遇? 导游证含金量下降

山西导游考试人数连续数年下降，今年跌破5000人，最多时曾有近8000人考试

11月初，在深秋耀眼的阳光中，不少年轻人排队等候，有人在看书巩固知识，有人则张望四处表情轻松。山西省2013年度全国导游人员资格考试在太原进行，参加考试人数为4938人，这是自2008年度导游考试考生达7723人后连续下降的第五年，且跌破了5000人。

曾经火爆一时的导游考试，而今却渐渐冷却，是什么原因令“导游证”在山西遇冷?又是什么理由让许多持证“导游”不愿意从业?日前，记者就此进行采访。

回望：导游考试人数的抛物线

拥有一张导游证曾经是年轻人值得炫耀的资本，这从过去几年中红火的导游考试可见一斑。

记者查阅历史数据了解到，导游资格考试在山西热度不减，近6年来，每年考生都超过5000人。2006年时，山西参加导游资格考试的人数首次突破6000 人，2007年、2008年，考生人数一直保持在7000人以上，分别是7400人和7723人，2009年起，考试人数开始下滑，当年6553人参加考试，随后一路降到去年的5366人，到今年刚刚结束的导游资格考试，参加考试人数为4938人，参考人数再创新低。“从低到高，再从高到低，近十年来山西参加导游资格考试的人数画出了一条抛物线，变化迅速，最高点就在2008年。”山西商务国旅副总经理牛刚作为考官，曾多次参与山西省导游资格考试，“某种程度上来看，参加考试人数的变化就是旅游市场的冷暖晴雨表，在导游资格考试最红火的那几年，绝大多数旅行社的生意也非常兴隆。”

记者了解到，导游资格考试通过率仅为20%，即便如此，曾经却也那么炙热。对此，省旅游局人事教育处处长康晓燕分析道 ，“考生中在校大学生占到约80%，这些考生努力为自己积攒未来就业的筹码，所以抱着这样的目的来参加考试。”

前年参加导游资格考试，但是毕业后却没有从事旅游行业的小美毕业于太原师范学院旅游管理专业，说起当年报名考试，已经在房地产行业工作的小美笑言：“我在大三时报名导游资格考试的，当时就觉得学旅游专业的自己必须拥有导游资格证，毕竟，多个证书，找工作的时候就会有更多自信。”

现状：导游证含金量下降

火热了三四年，导游资格考试骤然降温，这是为什么?数位旅游业内人士不约而同地表示：导游证的含金量不如以往了。“导游证的含金量既有收入、福利等物质层面，也有社会认同、职业荣誉等精神层面。”省城某旅行社负责人认为，在现实生活中，很多人尤其是在校学生们都对未来充满梦想，以为导游是份好职业，既能有高收入又可免费旅游，而导游证的报考门槛也不高，于是也想自己去考一个证来。等到考到了导游证他们才发现，导游的工作很单调、辛苦不说，薪水也低得超乎自己的想象，一些导游甚至连基本工资都没有，收入全靠带游客购物拿提成。“在旅游经济逐渐告别迅速膨胀期，进入平稳发展期时，原来通过考试的大量考生手中所拥有的导游证也在悄悄贬值。”

关于导游证含金量下降的还有一个理由就是：以前凭导游证去景点是免费的，但现在越来越多的景区不再单凭导游证就免收门票，还要持证人出示旅行社开出的带团证明。“虽然这个理由不太能拿得上桌面，但确实对导游证的受欢迎程度造成了影响。”省旅游局相关工作人员表示。

探因：就业情况不理想折射行业困局

求职者能凭一张导游证，找到一份比较满意的工作，对个人来说无疑是好事一桩，事实上，并不是人人都能有这样的好运气，拥有导游证这块“敲门砖” 的人，其实大多数都没有从事导游工作，“那么多人考了导游证不当导游，既造成了极大的人力资源浪费，也让导游证的权威性大大降低。”省旅游培训中心主任弓建军表示。

记者从省旅游局得知，每年拿到资格证后真正从事导游职业的人并不多。“据业内估算，从业人数占总数的1/3都不到。”全国持有导游证人员的就业率约 20%，而山西更低，只有10%—15%。“当导游太辛苦，赚钱少，吃的是青春饭，年纪大了还得再找出路。”拿到导游证已10年但从未从业的肖女士道出了其中原委。

同样持有导游证的薛女士大学所学专业是旅游管理，毕业3年，她从事过媒体、房地产等行业工作，唯独没有做过导游，“导游又辛苦又清贫，很多和我一样拿到导游证的同学都没有做导游，有人去了外企，有人考上了公务员，还有人继续去念书。”

弓建军表示，一方面因为职业待遇低、社会地位不高，令导游证不再那么受欢迎，许多人回归理性，不再盲目报名考试，就业率更是持续走低;另一方面，就业情况的不理想又反过来作用到考试的报名环节，不少对未来就业担忧的人们在短暂的犹豫之后都选择了放弃考试，“就业、考试，考试、就业，看起来导游资格考试似乎陷入了困局，亟待解决办法。”

期待：提高导游权益

省城旅游业人士表示，收入低、不稳定，确实已经严重影响到导游人员的从业热情，从而反映到了上游——报名考试环节。

提高导游权益才可以从根本上改变现在的困局。近年来，旅游管理部门持续整理市场，导游管理日渐规范，但一些旅行社给导游的待遇依然极低。“要改变现状，最根本有效的办法就是改革导游薪酬制度。”省旅游局相关负责人称，收入无保障，导游难免会想其他招，强制购物、零负团费等旅游违规行为也因此屡禁不绝，最终侵害的必定是游客的权益。

记者了解到，过去省城的导游工资都极低，每月大约300元工资，很少能享受到保险，出团时能拿到旅行社发给的每天30元的餐补，收入的主要来源全靠小费和进购物店的返利，但是今年10月1日施行《旅游法》之后，导游待遇有了明显提高，底薪大多提高到了1200元的水平，而且旅行社也为导游办理了社会保险，更增加了过去不曾有过的“导游服务费”，这笔费用是每天100元至200元。“《旅游法》对导游群体来说具有划时代的意义，法条中对导游服务费做了明确规定，用法律约束了导游的自身权益。”弓建军认为《旅游法》是导游们的指路明灯，但是法律的作用从案头到市场需要一个过程，需要一系列相关地方性法规条例的配套跟进，“希望不远的将来，作为旅游体验中最重要的一环——导游服务可以更完善更适应市场，而前提就是导游队伍能享受到应有的待遇，底薪、保险、奖金、职业培训……该有的收入都能公开合理地得到，该有的职业荣誉感也可以从社会的方方面面感知到。”

释疑－“我热爱旅游，我希望将自己的爱好和工作融为一体，做一个幸福幸运的人，用青春的热情丈量祖国的山山水水，用一生的时光慢慢享受美景美食。”一位参加今年导游资格考试的考生告诉记者他参考的理由，这个理由打动了记者，是不是也打动了你呢?

那么，如何才能成为一名导游?什么样的人可以做导游……记者请弓建军主任为大家回答这些问题。

A、如何成为一名导游?

弓建军：要成为一名合格的导游，必须要拥有导游资格证。导游资格证是国家对从事导游人员从业资格的证明，是跨入导游人员的大门的第一步。

具有高中、中专或以上学历，身体健康，年满十八周岁，具有适应导游需要的知识和语言表达能力的中华人民共和国公民，均可报名参加导游资格考试。

目前，我省导游资格考试一年进行一次，报名多在每年6月至9月，具体时间要在当年进行查询。

B、导游资格考试和导游证有啥关系?

弓建军：参加导游人员资格考试并合格后，可以取得导游人员资格证，即通常所说的资格证，获得资格证3年未从业的，资格证自动失效。

拿到资格证的人员，经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门颁发的证书才叫做导游证。

导游证分为初级导游证、中级导游证和高级导游证，参加并通过考试可获得相对应的证书。目前，我省导游员的薪酬与初、中、高级并不挂钩。

持有正式导游证的人员，可以是专职的导游人员，也可以是兼职的导游人员;可以是旅行社的正式员工，也可以是某旅行社聘用人员。但是，持有正式导游证的人员，都必须是经过导游人员资格考试并合格，取得导游人员资格证书的人员。

C、导游证是一次通过终身有效吗?

弓建军：导游证终身有效，前提是必须按时在规定机构进行年审。

年审以考评为主，考评的内容应包括：当年从事导游业务情况、扣分情况、接受行政处罚情况、游客反映情况等。考评等级为通过年审、暂缓通过年审和不予通过年审三种。

根据《导游人员管理实施办法》，国家对导游人员实行计分管理(年度10分制)，一次扣分达到10分，不予通过年审。累计扣分达到10分的，暂缓通过年审。暂缓通过年审的，通过培训和整改后，方可重新上岗。

另外，导游人员必须参加所在地旅游行政管理部门举办的年审培训。培训时间应根据导游业务需要灵活安排。每年累计培训时间不得少于56小时。