张家界市首批营改增纳税人基本信息顺利移交

6月9日，张家界市财政局、市地税局、市国税局举行交通运输业和部分现代服务业营业税改增值税纳税人基本信息移交仪式。据悉，自今年8月1日起，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点在全国范围内推开，并择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点范围。

根据《财政部标准国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务也营业税改征增值税试点税收政策的通知》（以下简称《通知》（财税[2013]37号）和湘财税[2013]26号省财政厅、省国税局、省地税局转发《通知》的文件精神，经过市地税系统近半年的调查核实，首次营业税改征增值税所涉及的交通运输业和部分现代服务业（指研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务）的纳税人基本信息，经过市国税系统认证，市财政局监督，市国税局和市地税局领导分别在营改增试点纳税人信息清单上签字后，顺利移交。

此次营改增试点纳税人信息移交共涉及张家界市纳税人4342户，其中查账征收279户、双定征收116户，临时经营户4063户。移交信息资料包括纳税人识别号、纳税人名称、所属行业、申报征收方式等内容。除了移交纸质资料以外，市地税局还向市国税局提供的电子文档资料。在市地税局向市国税局移交的同时，所辖区县地税局亦在当地政府和财政部门的领导下，对口进行了移交，并向省局报告了移交情况。

在移交仪式上，市地税局、国税局分管领导先后阐述了“营改增”资料交接的重要意义，并表示要继续密切协作，通力配合，确保沟通渠道顺畅、信息传递及时，为今后的资料交接、管户划转、有关数据传递做好准备，表示将在市委市政府和上级主管部门的领导下共同研究解决征管衔接过程中出现的新情况、新问题，确保税制改革顺利进行，实现试点工作既定任务目标。

“营改增”资料：

什么是“营改增”？

我们通常所说的“营改增”是营业税改征增值税的简称，本次“营改增”是指将交通运输业和部分现代服务业的纳税人，从原来的按营业额缴纳营业税，转变为按增值额征税缴纳增值税，环环征收、道道抵扣。

“营改增”有什么重大意义？

实施营业税改征增值税，是国务院根据经济社会发展新形势，从深化改革的总体部署出发作出的重要决策，也是一项“一举多得”的重大战略性举措。其重大意义主要体现在：

第一，改革有利于优化税制结构，完善财税体制。相对于传统的货物和劳务税而言，增值税既具有较强的筹集财政收入功能，又具有突出的避免重复征税优势。这一点已为我们所共知。实施营业税改征增值税，是消除货物和劳务领域税收制度不统一、避免重复征税的必然要求，也是增值税制度发展完善的必然趋势。与此同时，我们还要充分认识到，“营改增”必将涉及不少深层次的财税体制问题，如：税收管理体制、收入分享体制、地方主体税种建设等，甚至可以说是这些财税体制改革的聚焦点和突破口，集中力量实施好这项改革不仅对优化税制结构意义重大，而且对完善我国财税体制都将形成强有力的推动。

第二，改革有利于优化产业结构，促进经济升级。我国经济结构面临的一个突出问题是三次产业发展不协调，特别是服务业发展相对滞后，在国民经济中所占比重不仅远低于发达国家，而且与同等发展水平的国家相比也显偏低。通过实施“营改增”，可以使增值税抵扣链条机制在三次产业间连接贯通，解决增值税与营业税制度性分割所带来的重复征税问题。这不仅将为服务业特别是高端服务业发展营造有利的税收条件，而且还能较大程度地使上下游产业从中受益，从而促进三次产业融合发展，对推动我国经济结构战略性调整和经济发展方式转变将发挥难以替代的积极作用。

第三，改革有利于优化税收环境，推动民生改善。发展为了人民，改革同样也是为了人民。实施“营改增”，通过消除重复征税、减轻税收负担，将对改善国民收入分配、扩大消费需求形成有效推动；通过促进服务业发展和小微企业成长，将对扩大社会就业、增加居民收入形成有效支持。这些都将实实在在地让人民得实惠、获实益，从而形成保障和改善民生的长效机制，使中央惠民举措更显制度化、更具持续性。

第四，改革有利于深化产业分工，增强发展动力。经济学理论和经济发展实践充分证明，社会生产分工是生产力水平提升的重要驱动力。增值税环环相扣的链条式抵扣机制，使纳税人总体税负不会因生产经营过程中分工和协作环节的增多而叠加，是最适应社会生产分工细化的货物劳务类税种。“营改增”优化产业结构和推动民生改善效应的发挥，正是通过引导社会生产分工不断深化而得以实现。目前，一些试点纳税人纷纷实施主辅分离的经营结构调整，较好地验证了改革在推进产业分工方面的积极作用。

“营改增”的范围？

4月10日召开的国务院第4次常务会议决定，自今年8月1日起，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点在全国范围内推开，并择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点范围。交通运输业和部分现代服务业具体包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务、研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务。