张家界市气象灾害防御能力大力提高

3月23日是第55个世界气象日，今年，世界气象日的主题是“气候知识服务气候行动”。气候知识主要包括气候要素、气候类型、气候系统、气候资源、气候变化等等。气候要素通过各类气象要素(气温、湿度、降水、风等)的多年平均值及特殊年份的极端值反映出来。例如，张家界的主要气候特征是四季分明，属中亚热带山原型季风湿润气候。气候环境是人们活动空间的气候条件，跟我们每位公民乃至整个社会都休戚相关。

由于人类活动和自然变化的共同影响，全球气候正经历着一场以变暖为主要特征的显著变化，重度干旱、特大暴雨、雾霾天气等各种极端气候、天气事件频繁发生，天气、气候问题已成为影响人类生活的重大科技问题。

据统计，近年来随着气候变化加剧，湖南平均每年因气候、气象灾害所造成的经济损失约为153亿元。我市灾害性气候、天气也是不断出现，“2011年春季严重干旱”、“2012年6.26特大暴雨”、 “2013年有气象记录以来最严重高温伏旱”、“2014年10月有气象记录以来秋季最强连续性强降雨”等极端天气、气候事件给我市工农业生产和旅游产业发展带来了很大损失。

有效利用气候知识，保护好我们的气候环境，提高应对气象灾害和气候变化的能力和水平，实现人与自然的和谐发展，促进人与气候的和谐相生，已成为摆在我市气象部门面前一项十分紧迫而重要的任务。

客观地说，我市气象事业近年来在市委市政府和省气象局的重视支持下，发展速度比较快，防灾减灾的成绩也是有目共睹。但由于机构建制晚，基础薄弱，与全省其他市州气象局相比，我市气象业务现代化能力还有待提升，气象防灾减灾基础设施建设尚待强化。作为湖南的窗口城市和旅游龙头城市，我们应当在市委“提质张家界打造升级版”战略指导下，本着对全市父老乡亲和广大海内外游客负责的态度，增强忧患意识，切实转变思路，奋起直追，迎头赶上。

形势紧迫，任务艰巨。提高我市气象灾害防御能力，气象现代化建设是兴业之要。要全面贯彻落实《张家界市人民政府关于加快推进气象现代化建设的意见》（张政发〔2014〕12号文件），推动气象现代化重点建设任务加快实施。要充分发挥各级政府的主导作用，推动政府在气象现代化政策支持、财政保障等方面的责任制度化、法治化，力争通过5年的稳步发展，在2020年达到湖南省人民政府提出的基本实现气象现代化的目标。

努力提高天气预报质量是做好气象灾害防御的基础。加强对灾害性天气的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测，重点加强暴雨、干旱等灾害性天气的中短期精细化预报和雷电、冰雹等强对流天气的短时临近预报。着力提高灾害性、局地性天气的分析能力和预报技术，强化定量降水预报、灾害性天气落区预报、精细化格点预报等业务。

完善工作机制，全力做好公共气象服务和重大活动保障是开展气象灾害防御的重要内容。切实做好重大气象灾害的监测预警预报，大力发展“直通式”决策气象服务机制，进一步完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾机制，强化部门间信息共享和应急联动，深化防灾减灾资源整合与协调配合。推动建立政府主导下重大气象灾害预警的社会应急响应机制。围绕旅游城市产业保障和公众需求，创新服务方式，发展更加适应需求的个性化、多样化、专业化的气象服务业务。加强气象服务品牌建设，发展智能化公众气象服务业务，拓展气象预报预警信息覆盖面，提升使用效益。

要多措并举推进雷电灾害防御工作，开展雷电安全专项整治，从防雷行政审批、防雷检测、防雷执法检查等方面着力，注重加强全市公共设施雷电防御，特别是景区旅游设施和及中小学校雷电防护，有效消除各地雷电安全隐患。

最后要切实做好气象为农服务和人工增雨防雹工作。农业和农村是气象灾害防御的薄弱环节。要大力推动气象为农服务“两个体系”全面融入张家界市“农业产业提质升级”计划和全市新农村建设,要充分发挥人工影响天气在防灾抗灾中的重要作用，进一步加强人工增雨防雹的业务能力、指挥协调能力、作业能力和基础设施建设。

总之，应对天气、气候挑战和危机需要全社会、各个部门的共同参与。在此呼吁全社会各部门行动起来，凝聚共识、携手行动，一起纪念世界气象日，关注我们赖以生存的气候环境，关心支持气象事业，一起努力提高我市气象灾害防御能力，携手推进我市气象现代化建设，敬天爱物，储蓄未来！（万协成）