平安满意 张家界的生命线

2012年，“平安满意在张家界”专项活动的旗帜，再一次高高扬起。

3月15日，市工商部门举办“3·15国际消费者权益保护日”宣传、咨询、专项整治等系列活动，来自旅游、食品、农资、重点服务行业等近200家企业共同签名并宣誓：共筑消费安全万里长城”。 

4月6日，我市对食品安全整治作出全面部署，在全市景区开展为期9个月的餐饮服务食品安全专项整治。市食品药品监管部门和市旅游部门联合在旅游餐饮单位推行安全监督量化分级管理，消费者在了解餐饮单位食品安全水平的基础上有知情选择。 

4月27日，市物价部门全面铺开明码实价工作，要求推进旅游行业明码实价、搭建价格诚信平台、推进价格诚信单位创建、深化价格公共服务、打击价格违法行为，打造诚信行业、诚信旅游目的地。 

5月16日，永定区旅游局为“中国旅行社总社张家界有限公司常张高速自驾车接待中心”和“张家界港中旅国际旅行社有限公司大成山水门市部”授予“平安满意形象店”称号。在旅游服务网点开展创建“平安满意形象店” 活动，这在我市尚属首创。 

早在2009年8月20日，我市便吹响了开展“平安满意在张家界”专项活动的号角。一场前所未有的法治之战，一场铸就品牌的创建之战，一场事关形象的荣誉之战，就此打响。 

从那一日起，全市先后有６万多名旅游从业者、50万团员青年参与其中，500名党员代表、人大代表、政协委员和社会知名人士为活动建言献策，还涌现出了许长城、韩天明、唐龙、张尚娥、田芳、刘代胜等一批优秀典型。

“美丽的张家界留给我极其美好的回忆。”来自江苏南通的张毓芳老人向市委书记胡伯俊表达了对张家界之旅的满意。 

信中提及的张家界人，只是工作和生活在张家界的普通人，但他们用亲切的语言、细微的动作、点滴的问候，给张老留下了春风般的温暖，让老人带着一丝丝惜别和愉悦心情离开了美丽的张家界。

“我就是张家界的环境”、“我就是张家界的形象”，胡伯俊在张老的感谢信中批示：希望广大市民，从自身做起，从本职工作做起，从身边的小事做起，使“平安满意”成为自己工作生活上的习惯，让“平安满意”在张家界成为一种常态。

平安满意，如甘露般，浸润着张家界这方神奇的土地。

“小手牵大手，共做文明市民”、“讲文明、树新风、促旅游”、“优质服务三规范”、“星级服务员、导游员评定”等一系列的活动，提升市民的素质，提高旅游行业的服务水平和质量。

既要把游客当亲人，千方百计提高游客的满意度，也要把千千万万工作在旅游战线上的员工当成兄弟姐妹，让他们更有尊严地劳动。这是“平安满意”的内涵。

市委副书记、市长赵小明明确提出，导游是张家界的形象大使，应得到全社会的尊重，要从机制、体制、执法上解决不尊重导游的问题，创造良好的导游从业环境。2011年，10亿投保导游员、倡立“张家界导游员日”等全国率先行动在张家界诞生。

让每一个来张家界旅游、创业的国内外人士享受平安，收获满意，让张家界各族人民群众更加安居乐业。如今，这已成为全市人民的共识。 

集中整治，只能治标；长效监管，才能治本。

于是，2010年5月21日，一个旨在从根本上解决零负团费等扰乱旅游市场秩序的“一诚通”信息结算管理系统开始在张家界试运行。从核心景区和旅游运输企业试行两年的实践看，“一诚通”旅游管理系统是切合旅游行业管理的有效手段。随着核心景区相关企业和其他景区景点的纳入以及饭店、餐饮、购物、旅游演艺等企业的纳入，“一诚通”实现了旅游行业主要要素管理的全覆盖。国家旅游局和湖南省旅游局对此高度关注。 

此外，对于旅游投诉纠纷，市旅工委还定期进行投诉处理社会评议，接受社会各界人士的监督，让大家共同参与旅游监督管理，真正让游客在张家界“平安满意”。 

近3年来，社会治安、旅游价格、旅游产品质量、旅游行业秩序等七个专项整治齐头并进，明码标价定期检查、打击非法载客营运、解决城市脏乱差……我市先后制定和完善20项长效管理机制，在制度规范上为旅游市场各个环节的监督管理立定了标准，丈量了尺度。 

对色情敲诈，实行“一次性死亡”制度，并对辖区社会治安综合治理实行“一票否决”； 

对制假售假，实行“黑名单”警示制度，并向社会通报企业质量信誉信息； 

对涉旅投诉，实行“登门道歉”机制，并对相关责任人实行培训再上岗； 

率先在全省开展企业质量信用体系建设，督促企业落实质量安全主体责任； 

在严格的规章制度下，两年多来，曾经影响张家界旅游形象的诸多难题，正一一被破解。全市旅游环境进一步优化，以“整治常态化、管理综合化、监督社会化、服务标准化”为主要内涵的平安满意模式逐步形成。 

今年2月，赵小明市长要求：“平安满意在张家界”专项活动是张家界实现旅游产业大市向旅游经济强市跨越的一项基础性、战略性工作，每一个张家界人要像爱护自己的眼睛那样爱护张家界形象，要扎实推进“平安满意在张家界”专项活动，努力打造全国平安满意旅游城市。 

“平安满意”专项活动的开展，使全市旅游形势再次攀升。今年1至4月，全市景点接待游客710万人次，增长15%；接待过夜游客475万人天，增长34%；旅游总收入41亿元，增长20%。（杜国芬）