海南国际旅游岛建设

国际旅游岛,让海南热上加热
两会期间，海南代表团的活动备受关注，许多代表被“长枪短炮”包围，谈的话题都是国际旅游岛。海南团的代表在开放日以及小组讨论的间隙，积极回应解答外界关注的问题。

工作，重中之重
全国人大代表、海南省委书记卫留成说，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，是继建省办特区之后，党中央、国务院对海南支持力度最大的一次，为海南加快发展创造了非常有利的条件，是海南又一次重大发展机遇。
今年是海南建设国际旅游岛的开局之年，海南的发展被纳入国家发展战略。两会上，海南代表团提出的许多建议和议案都是围绕下一步实施和落实国际旅游岛建设发展的，如关于实行更加开放的政策问题、如何在维护生态环境的前提下取得更好的社会效益的问题、境内外游艇管理问题等。
海南省人大常委会有关负责人表示，省人大将按照省委统一部署，2010年努力在以立法推进国际旅游岛建设发展体制机制改革方面取得新突破，在以监督解决国际旅游岛建设发展中出现的突出问题、人民群众反映强烈的热点难点问题方面取得新成效，在以行使重大事项决定权保证国际旅游岛建设发展各项决策顺利实施方面取得新成果。

交流，聚焦热点
对于外界普遍关心的国际旅游岛试水博彩业、免税购物、旅游服务质量、西沙旅游、邮轮游艇产业等问题，两会上，海南团的代表也一一答疑解惑。
对于开放博彩业的问题，《意见》表述为“在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”。卫留成说：“这表明，国家在彩票方面为丰富海南旅游娱乐产品给海南开了一个政策口子，是探索性的。海南不会突破国家现行法律在这方面的规定，否则就偏离了国际旅游岛的建设方向。”
对于免税购物问题，卫留成表示，财政部正在牵头研究在海南试行境外游客购物离境退税的具体办法和离岛游客免税购物政策的可行性，具体的操作模式正在紧锣密鼓地研究设计之中。在免税购物方面，海南刚刚起步，与香港有很大差距，不会对香港购物天堂的地位造成冲击。
3月7日海南团开放日上，全国人大代表、海南省省长罗保铭在回答海南旅游服务质量的问题时说：“我们其实也希望有今天这样一个机会来回应这一问题。”他表示，建设国际旅游岛，不仅是旅游设施与国际接轨，更重要的是旅游服务要与国际接轨，海南已将今年确定为“海南国际旅游岛建设环境综合整治年”，全省动员，重拳出击，对旅游市场、社会治安、环境卫生进行专项整治。
在谈到西沙旅游问题时，卫留成说，西沙旅游开发将本着积极、稳妥、有序的原则进行。受承载能力和配套条件的制约，西沙旅游一定是小众的、限制客流量的。
对于发展邮轮游艇产业的问题，罗保铭说，海南具备发展邮轮游艇业的多项条件，海口和三亚两地正在兴建邮轮母港，但未来如何发展还需边走边看。

创新，保驾护航
除了这些与旅游业明显有关的问题，海南房价上涨较快，也成为公众关注的焦点。人们的担心集中在两方面：一是出现上世纪90年代曾出现的海南房地产泡沫，二是担心海南当地居民买不起房子。
为了防止过度炒作，海南省采取了“两个暂停”：3月底前，暂停商业性开发土地出让，暂停审批新的房地产开发项目。“这种做法没有先例，是我们果断决策的结果，现在房价已趋于平稳。所以说在建设国际旅游岛的过程中，一定要有创新精神。”卫留成说。
他表示，创新将贯穿国际旅游岛建设的全过程。与一、二产业相比，第三产业，尤其是旅游业，通常富民却不富财政，这确实是客观事实，第二产业对GDP的贡献最大。海南宁可牺牲一些发展速度，也要保护好生态环境，这是海南发展的生命线，是建设国际旅游岛的重要前提。
罗保铭则表示，从海南近期经济发展的态势来看，以旅游为龙头的第三产业如果发展起来，对GDP的带动作用也非常明显。从去年第四季度到今年1月份，海南第三产业的增幅以高于GDP平均增幅的速度增长，地方财政收入也随之大幅增加。“这是我们建设国际旅游岛的意义之一——探索第三产业成为经济发展支撑的可能性。”
在3月7日海南代表团开放日上，卫留成说，他和省里主要领导在策划如何借国务院《意见》发布之机好好宣传一下海南，没想到《意见》刚一发布，“国际旅游岛”的概念就立刻热了起来。“海南本来就热，这一下更热得我们冒汗了。”
卫留成说：“海南是中国最大的经济特区，却属于经济欠发达地区，发展基础差、水平低、服务管理水平还不能完全适应新的形势。随着国际旅游岛建设，公众对海南的要求在短时间内迅速提高，不少问题也凸显出来。对此，我们一定会拿出诚意和勇气来承担，同时也希望外界能用宽容态度对待海南。”　

国际旅游岛建设科技含量高
——访全国政协委员、海南省政协副主席、海南省科技厅厅长王路
国际旅游岛建设是今年两会的一个热点话题，在海南建设国际旅游岛的过程中，科技能发挥什么作用？本报记者3月10日采访了全国政协委员、海南省政协副主席、海南省科技厅厅长王路。
科学保护开发海洋
王路早就设想在西沙设立国家海洋公园，以保护海南独特的海洋资源，如西沙珍贵的珊瑚礁。
王路在接受记者采访时说，西沙海区海域水质良好，是我国沿海地区珊瑚礁生态系统的发源地，也是我国海域目前保存相当完好和极为珍贵的珊瑚礁区域。区域内的127种石珊瑚占到总有效种的73%。
王路说，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》强调要积极稳妥推进开放开发西沙旅游，有序发展无居民岛屿旅游。海南独具特色的海洋资源吸引着人们去体验，但是脆弱的海洋生态系统需要倍加呵护。有了建设海南国际旅游岛的特殊政策，中国首个国家海洋公园就有可能在西沙建成，在发展海洋旅游方面为全国起到示范作用。国家海洋局正在做海洋生态保护和海洋公园建设的方案，相关工作正稳步推进。
“一定要科学开发海洋资源，实现海洋的开发与保护相结合。”王路强调。

科技兴旅
在2010年海南省科技与知识产权工作会议上，王路指出，海南今年科技工作重点实施科技兴旅等十大工程。十大工程实施主要围绕国际旅游岛建设、调整产业结构、转变农民生产方式、应对金融危机等方面，也要更好地服务民生。其中重点是围绕国际旅游岛建设来推进以科技服务农业为龙头的现代服务业发展。要加快农业科技的发展，要加大人才引进的力度，要利用低碳技术更好地为生态省建设、为国际旅游岛建设服务。
“国际旅游岛建设涉及旅游等服务业、新兴的工业产业、热带高效农业、生态保护、国际经济技术交流、海洋经济开发。”王路说，国际旅游岛建设是个全面的概念，要用科学技术改造传统产业，提升其附加值，加大科学技术在旅游业、高效农业等各行业的应用力度

科技无处不在
科技到底如何为旅游发展服务呢？
对此，王路介绍说，信息技术为旅游业服务的方式包括网络预订、三维动画展示、景区语音导航等；太阳能等新能源技术可在旅游景区、酒店等领域大量使用；符合当地特色的生态环保新材料可用于景区、酒店建设；旅游景区可采用污水处理、垃圾处理、直饮水技术等；旅游景区生态环境保护也需要很好的科学技术。
王路特别提到：“上海世博会也采用了我们海南的过滤水技术。原来水烧开了才能喝，采用了这个技术后，只要过滤了，水就能直接饮用。这就节省了能源，是低碳环保之举。”据介绍，目前，海南30%左右的农村地区已经用了此项技术。
此外，技术也要集成地应用，海南的呀诺达雨林景区，语音导航技术、生态环保技术、安全饮用水技术的集成应用就产生了比较好的效果。
王路说，“旅游业要有生命力，要实现可持续发展，必须要有技术支撑。我们要用更新、更实用的技术推动旅游产业发展，为国际旅游岛建设服务。”（本报记者 向辉）
张皎委员：建国际旅游岛　应当重视环保
全国政协委员、民建中央秘书长兼办公厅主任张皎日前向全国政协十一届三次会议作书面发言时建议，海南国际旅游岛建设应重视环保。
张皎说，海南建省办经济特区20多年来，经济社会发展取得了显著成就，但由于起步晚、基础差，目前海南社会经济发展水平仍较低，保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务仍然十分艰巨。怎样将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛，让有限的资源发挥最大效益，是亟待解决的问题。
为此，张皎建议，环保、健康、低碳应成为海南国际旅游岛的主要标志，要限制工业发展，着力发展污染较小的轻工业，努力形成有利于资源节约和保护环境的产业结构、增长方式和消费模式，污染环境的工厂应及时撤出旅游区；合理规划城市，房屋建筑不能影响风景，相关部门应加强对土地审批、建筑物建设的监管力度，保证旅游区的整体和谐；认真对待城市生活垃圾处理和减少汽车尾气、噪音污染，要加速普及环保型汽车，尽量降低汽车尾气排放量等；海南有漂亮的海滩，森林覆盖率在60%以上，应大力发展农林牧渔果等产业。张皎表示，国家应未雨绸缪，在保护海南生态环境、调整经济结构、推动科学发展等方面做到有发展规划、有实施步骤、有监管体系，把海南打造成具有国际竞争力的旅游胜地。