张家界市掀起“铁腕治违”新高潮

今年以来，我市围绕“禁增量、消存量、建机制、管源头、促长效”的控违拆违工作目标，按照“党政同责、属地管理、部门联动、有违必治、有违必拆”的原则，通过开展控“两违”（违法用地、违法建设）集中整治行动，全面掀起“铁腕治违”新高潮，有效解决了城市管理和乡村治理的突出问题，为建设宜居宜业宜游张家界营造了良好环境。截至6月底，全市各级各部门共出动2962人次，拆除违法建筑物4285处，拆除总面积104778㎡。

高位推动，完善机制，全面加强组织领导和统筹协调，高位高效推进控违拆违工作。市级成立集中整治常设机构，成立专班负责全市控违拆违的组织、指导、协调、督查、考核等工作，制定两年集中整治行动方案、整治“两违”建设目标管理及考核办法等文件，建立完善定期巡查、即查即拆、联合执法、举报受理、督查督办、联席会议、工作例会、进度通报、信息报送、检查考核等工作机制，确保控违治违工作有序开展。

网格巡查，源头管控，创新违法建设治理方式，实行分级查处违法建设网格化管理。构建市、区县、乡镇（街道）、村（居、社区）四级防控体系和巡查队伍，将全市管控区域划分为856个单元，每个单元网格安排专人负责动态巡查，层层压实源头管控任务，确保违法建设及时发现、及时处理。建立全市控违治违综合管理信息平台，对全市违法用地、违法建设进行摸底调查，分门别类建立台账，通过大数据管理，实现全市控违治违信息化、精准化、智能化。

遏制增量，消化存量，利用“互联网+遥感”技术对违法建设开展常态化动态遥感监测。采取卫片判别、无人机识别、动态巡查、群众举报、督察督办等多种手段，对新增违建行为进行“天上看、地上查、盯着治、网上管”，全力遏制新增违法建设行为，对新增违法建设实行即建即拆，对新增违法建设项目实行拆迁“零补偿”。对严重影响城乡规划、发展环境、人居环境、耕地保护、公共安全、生态环境、社会治理等7类存量违法建设开展集中整治整改，全面消除历史存量违法建设。

以点带面，重点突破。市城区筛选出10个违建整治示范点，各区县在每个乡镇（街道）选取1-2个工作示范点，以点带面开展专项整治行动，打造控违治违样板，形成可操作、可推广的经验，为全市控违治违树立标杆。以拆除违法占用基本农田、法人集体建设、征迁区域内、历年立案查处、交通干道两侧、影响城市景观的违法建设为重点，采取自拆、强拆相结合的方式，全面拆除存在安全隐患、影响恶劣、群众投诉强烈、违法违设面积较大、影响重点工程建设的违法建设。

专项推进，集中整治。以小区顶楼平台“圈地占用”违建、空中违建、主要道路两侧违建、重点项目征拆地区域违建、主要景点周边违建、乱占耕地违建、违规彩钢棚违建、不规范广告清理、超期临时建设、安全隐患违建等10类专项整治为抓手，集中两年时间强力推动专项整治行动，在2022年6月底全面完成26265个农村乱占耕地建房图斑整治整改，2021年11月30日之前完成19个大棚房另案处理整改任务，2021年12月31日之前完成288个违法用地卫片图斑查处整改任务。

强化督查，常态管理。建立“日督查、周调度、月通报”制度，每天开展督查督办，每周调度工作进展，每月通报工作结果。对连续两次被通报的乡镇（街道）党政负责人进行约谈，对被通报三次以上的乡镇（街道）主要负责人启动问责追责。年底以乡镇（街道）为单位进行综合考核，对考核优秀的单位实行经费奖励，对考核不合格的单位负责人进行组织处理。通过开展“无违建区县”“无违建乡镇（街道）”“无违建村（居、社区）”创建活动，实现全市控违治违常态化管理。(谷忠秋 胡杰)