张家界市“一票制”和“公对公”结算改革工作正式启动

5月8日，张家界市全面推行企业发票、门票“一票制”和试点推行全域旅游“公对公”结算改革工作武陵源区正式启动并举行新闻发布会，市委常委、常务副市长罗智斌，副市长欧阳斌出席。

副市长欧阳斌在致辞中指出，推行两个改革旨在进一步提质升级全市旅游管理和服务品质，维护旅游市场秩序，提升旅客幸福感，推进全市旅游经济持续健康发展。要把改革效应发挥到最优，全市各级各部门首先要提高政治站位，凝聚改革共识，认识到两个改革在全域旅游基地建设中的重要意义；其次是紧扣职责要求，部门齐抓共管，各部门、各行业要紧密配合、协作推进，牢固树立大旅游、大产业、大协作、大发展意识，合力下好改革“一盘棋”，打造“张家界样本”；最后是积极拥护配合，互促互利共赢，全市各部门、各行业及各阶层应从全局出发，顾全发展大局，积极响应，共谋全市旅游行业的健康可持续发展。

市委常委、常务副市长罗智斌宣布“一票制”和“公对公”结算改革工作正式启动，他希望全市各级政府及各部门、各行业要充分认识到市委、市政府对于两个改革的重视程度，服从改革大局，树立全局意识，推动我市旅游行业全面提质升级，以全新面貌迈向新时代。

改革工作启动仪式暨新闻发布会由市政府副秘书长黄华主持，市旅外委主任兰智平、市国税局局长梁文辉分别介绍了“公对公”和“一票制”改革工作情况，两名企业代表发言。全市纳税人代表、“一票制”和“公对公”结算改革工作改革领导小组成员单位主要负责人和联络员，各区县人民政府领导等170余人参加新闻发布会。

据工作人员介绍，“一票制”是指景区景点门票及旅游相关服务门票在售票同时即生成增值税发票电子信息，以“电子发票二维码”形式载入门票介质，实现发票、门票“合二为一”，发票即门票，门票即发票。“公对公”结算改革是通过设立结算中心，实现全城旅游“公对公”结算，从根本上解决现行结算模式中存在的不合理和不规范问题。

据了解，为做好此项改革工作，相关部门做了大量艰苦细致的筹备工作，有关工作纳入全国首部全域旅游地方性法规《张家界市全域旅游促进条例》，为工作的顺利提供了法治保障。领导小组办公室制定了应急预案、奖惩办法等，率先在宝峰湖景区、黄石寨景区索道公司、张家界大峡谷等旅游企业进行改革试点。并通过宣传手册、张贴海报、在政务中心等各办税服务厅等场所充分运用电子显示频等直观宣传方式直接面向大众宣传释疑。（张光灿 黎亚军）