新疆维吾尔自治区旅游产业发展大会召开

　　本报讯（驻新疆记者石承烈通讯员王思超）5月25日，新疆维吾尔自治区党委、政府在乌鲁木齐市召开新疆维吾尔自治区旅游产业发展大会。会议旨在全面贯彻落实中央新疆工作座谈会议精神和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，总结新疆“十一五”旅游发展工作，研究部署“十二五”旅游发展工作，使旅游业成为“调结构、促就业、惠民生”的支柱产业，推动新疆旅游业在新的起点上实现跨越式发展，努力把新疆建设成为中国西部旅游胜地和我国重要的旅游目的地。新疆维吾尔自治区党委书记张春贤、国家旅游局局长邵琪伟出席会议并作重要讲话，自治区主席努尔·白克力主持会议并作总结讲话。

　　张春贤说，“十一五”期间，新疆旅游综合实力大幅提升，带动作用明显增强，基础设施建设力度不断加大，接待能力不断提升，旅游品牌效应已经显现，旅游管理水平不断提高，服务质量明显提高，旅游环境整治取得初步成效。同时，新疆旅游资源开发挖掘得还不够，旅游精品少、产业规模小、经营粗放、管理水平不高，尤其是旅长游短问题还比较突出。“十二五”时期是新疆实现跨越式发展的关键时期，要立足新疆实际，刻不容缓地推进旅游产业的大发展。

　　张春贤强调，新疆旅游发展要遵循科学发展、严格保护、合理开发、永续发展的原则，要突出特色、打造精品，突出打好区域特色、民族特色、文化特色这几张牌；继续重点建设好喀纳斯、天池、吐鲁番、喀什、那拉提等一批国家级乃至世界级旅游景区和景点；建设好乌鲁木齐、吐鲁番、喀什、克拉玛依、石河子等一批特色旅游城市；不断丰富冰雪旅游产品，建设冰雪旅游基地；积极推进生态旅游示范区，推进特色旅游基地建设。在今后几年里，新疆仍然要做好景区道路、通信等基础设施建设，要保护好新疆的自然景观，原则上不搞人造景观，加强安全建设，提升服务意识，给游客创造一个舒适的旅游环境。

　　张春贤要求，新疆旅游要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕建设旅游大区目标，坚持改革创新，加快转变发展方式、优化产业结构、提升发展质量，建设一批国家级乃至世界级的旅游精品名牌，努力把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业、改善民生的重要富民产业和人民群众更加满意的现代服务业，把新疆建设成为我国重要的旅游目的地。他说，到2015年，全区实现接待国内游客8000万人次，接待入境游客200万人次，旅游总收入850亿元，力争达到1000亿元，占GDP比重在8%左右，占服务业增加值比重在20%左右。旅游从业人数力争达到50万人，间接从业人数200万人。

　　邵琪伟说，中央新疆工作座谈会议对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了战略部署，其中对新疆发展旅游特色产业提出了明确要求。从旅游业发展的一般规律和新疆所处的发展阶段看，新疆旅游业进入了跨越式发展的战略机遇期。
 
　　邵琪伟指出，新疆旅游正处在大建设、大开发、大发展的历史机遇期。中央西部大开发工作会议进一步明确了新疆在新时期的战略定位，将加快推进形成国内外游客通过新疆“西进东出”和“东进西出”的新格局。新疆作为亚欧大陆桥上重要的旅游通道、集散中心和旅游目的地的地位正在加速形成。在新的历史起点上，树立新疆理念、创造新疆效率将成为新疆旅游业实现跨越式发展的内在动力。他说，目前新疆旅游产业发展格局已经基本形成，逐步形成了以“丝绸之路”为主线、“五区三线”为重点的旅游发展空间布局，打造了喀纳斯、喀什、天池、葡萄沟、那拉提、赛里木湖等一批在国内外影响较大的旅游景区，已经成为新疆经济新的增长点。

　　邵琪伟就推动新疆旅游业跨越式发展提出了四点建议：一是围绕建设战略性支柱产业，进一步加强对旅游业的组织领导，进一步用好国家西部大开发和国家加快发展旅游业的各项政策，在区内逐步建立统一无障碍的旅游大市场。二是围绕建设我国重要旅游目的地的目标，进一步加强旅游基础设施建设，规划建设一批连通重点旅游区的断头路和连接线、旅游安全救援设施和项目、游客集散中心和游客咨询中心、旅游知识标识系统等设施，增加各支线机场至国内主要客源地航线。三是围绕西部旅游胜地建设，进一步打造新疆旅游品牌和旅游精品。四是进一步加强旅游发展软环境建设，保护挖掘和开发新疆各地、各民族的特色文化旅游产品，促进旅游与文化的紧密结合，提升旅游的文化内涵和发展水平。

　　努尔·白克力最后强调，新疆各地各有关部门一定要围绕贯彻会议精神，进一步统一思想、提高认识，高起点审视谋划新疆旅游业发展定位，要坚持以现代文化为引领，充分挖掘利用文化资源，把文化作为新疆旅游的灵魂，大力开发各种旅游特色文化产品，提升旅游文化层次和水平，切实增强新疆旅游的竞争力和美誉度，努力将旅游业培育成为有规模、有实力、有特色、有品位、有档次、有永续发展能力的产业，使旅游业成为“调结构、促就业、惠民生”的支柱产业。

　　会上，浙江省舟山市政协副主席蒋宝华及伊犁哈萨克自治州、喀什地区和自治区发改委、财政厅、交通运输厅、住房城乡建设厅的负责人分别作了专题报告；自治区旅游局还对2010年度自治区旅游目标管理绩效考核的15家先进单位、“十一五”期间自治区旅游行业43家优秀企业、2010年度自治区旅游行业14名优秀导游员进行了表彰。

　　新疆维吾尔自治区党委、政府、人大、政协、新疆生产建设兵团主要领导，自治区旅游产业领导小组成员单位、全区15个地州市及优秀旅游城市、旅游强县的主要负责人和旅游局书记、局长，重点旅游企事业单位负责人共计450余人参加了会议。会议期间，国家旅游局还与新疆签署了《关于新疆旅游业发展合作备忘录》。     (中国旅游报供稿)