旅游市场秩序专项整治会议在北京召开

12月17日，旅游市场秩序专项整治会议在北京召开。会议决定，针对当前旅游市场秩序存在的突出问题，按照“严执法与讲服务并肩行、严处罚与促发展相结合”的原则，开展为期半年左右的旅游市场秩序专项整治工作。

国家旅游局副局长王志发、杜一力、杜江，局党组成员、纪检组长刘金平，副局长吴文学等参加了会议。王志发主持会议并提出了工作要求，吴文学对专项整治工作进行了部署。

王志发说，此次会议是在党的群众路线教育实践活动深入进行、贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神、旅游全行业深入贯彻旅游法的背景下召开的。旅游市场秩序专项整治工作本身就是落实党的群众路线教育实践活动的一项重要的整改措施。旅游全行业要严格依法治旅，确保工作积极、贯彻有效，持续执法、严格执法。

吴文学强调了开展旅游市场秩序专项整治活动的重要意义，明确了这项工作的主要任务和要求。他表示，各地在规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量工作上下了很大工夫，做了大量工作，取得了一些成效。但是，扰乱旅游市场秩序的顽疾仍然没有得到根治，旅游市场秩序专项整治的任务依然十分艰巨。旅游行业要全面认识和理解旅游法，而不是将关注点锁定于某一个或某几个条款，要统一思想，坚定信心，明确任务，狠抓落实，务求实效。

吴文学提出，此次专项整治工作从即日起持续至2014年5月，重点查处以不合理的低价组织旅游活动、通过安排购物或另付费项目获取回扣以及其他侵害旅游者合法权益的违法行为。具体包括4个方面：无资质经营旅游业务、无导游资格执业的违法行为;旅游企业以不合理低价，组织从事旅游经营活动行为;强迫或者变相强迫旅游者购物，通过合同外加点收费等欺客宰客行为;以“烧香、解签”等为名，诱导欺骗游客的违法行为等。

吴文学说，从现在到2014年春节开展第一次整治工作，各地要查处一批违法违规经营行为和侵害旅游者合法权益的案件;2014年3月至5月，将开展第二次旅游市场秩序整治工作暨五一市场检查周，各省级旅游部门在持续深入开展整治工作基础上，再集中查处一批案件。国家旅游局将组成若干个督察指导工作组，深入基层、企业和执法一线。

党的群众路线教育实践活动中央第29督导组派代表到会指导。会上，北京、上海、安徽、湖北、广东等5个省市交流了规范旅游市场秩序工作的情况和经验。全国31个省区市和新疆生产建设兵团旅游局或旅游委的负责人、行管处长和部分省市旅游质监执法机构负责人，中国旅游协会，驻局纪检组监察局主要负责人等共110人参加了会议。(冯颖)