中国、西班牙两个世界旅游大国的一次重要“握手”

中国和西班牙同为旅游大国，都有着丰富的旅游资源，两国互为重要的客源市场和旅游目的地。在中国国家旅游局局长李金早率团访问西班牙期间，曾经喊出过“阳光下的西班牙”、“生命与激情的西班牙”等口号的西班牙，确实让中国旅游代表团感受到了西班牙式的热情。

当地时间3月24日，李金早率中国旅游代表团前往西班牙工业能源和旅游部，与何塞•马努埃尔•索里亚•洛佩兹部长进行会谈，并共同签署《中华人民共和国国家旅游局和西班牙王国工业、能源和旅游部关于旅游领域的谅解备忘录》，中国、西班牙两个世界旅游大国进行了一次重要“握手”。两国将在平等互惠的基础上发展两国在旅游领域的合作，包括旅游关系、旅游领域合作、信息交流、旅游领域投资、技术援助和专家互访、旅游宣传、在国际组织框架下的合作及双方同意的其他合作领域。

进一步扩大双向交流人员规模

目前，中国公民组团出境旅游目的地扩大到151个国家和地区，已经正式实施的有117个国家和地区。中国已成为世界第一大出境旅游消费国，并拥有世界最大的国内旅游市场。

李金早表示，在中国政府的高度重视下，中国旅游经济继续保持持续较快增长的态势。2014年，中国入境旅游人数达1.28亿人次，入境外国人在华花费351.3亿美元，增长9.8%；国内旅游实现36亿人次，同比增长10%；出境旅游首次突破1亿人次大关，达1.07亿人次，增长近20%。

索里亚对中国旅游业取得的成就表示钦佩，他说，中国旅游业的快速发展为全球旅游业振兴做出了积极贡献，中国与西班牙之间发展旅游合作的潜力巨大，前景光明。旅游业是西班牙服务业中最重要的一个产业，也是西班牙经济的重要支柱和外汇的主要来源之一，占西班牙国内生产总值的12%。西班牙2014年接待游客近6500万人次，同比增长7.1%，旅游业创收630亿欧元，达历史新高。但西班牙接待的中国游客规模仍然不大，与美国和法国等无法相比。

针对如何扩大双向旅游人员规模，李金早表示，中西双方应加强旅游信息交流，增加直航航班，鼓励相互旅游投资，支持开展旅游宣传推广。中方希望西班牙在中文导游、中文标识等方面继续加大工作力度，不断改善针对中国游客的接待和服务环境。索里亚表示赞同，强调西班牙高度重视中国客源市场，愿意不断通过简化签证手续、提升服务质量、改善旅游环境等措施，吸引更多中国游客到访。同时也愿意在旅游信息化、旅游管理等方面加强与中方合作，促进两国旅游业的共同发展。

为了吸引更多的中国游客，西班牙方面正在积极努力。据欧洲《华人街》网援引Lavozlibre报刊消息，春节期间西班牙旅游文化部部长Carmen González前往马德里市的西班牙广场上，出席“羊年新春庆典活动”。他表示：“2014年，自马德里大区推出相应的旅游战略后，中国游客的数量出现了明显增加。”2014年期间，马德里大区的中国游客数量，同比增加54%。与其他西方国家相比，西班牙在中国仅有3家领事馆处理签证申请，而法国在中国有8家领事馆。西班牙首相马里亚诺•拉霍伊•布雷去年9月访华时曾经承诺，今后中国公民赴西班牙旅游，将享受48小时快速签证办理“优待”。这一措施无疑将激发不少国人的出行热情。现阶段，中西两国间只有中国国际航空公司提供每周7次的中国至西班牙直航服务。而意大利每周有28趟航班直飞中国，法国有70次，德国有87次。据法新社报道，西班牙政府眼下正与亚洲多家航空公司磋商，希望以降低机场费用等手段增加亚洲直飞航线，充分利用本国机场资源，同时把西班牙打造成飞往拉丁美洲航线的中转站。

另外，塑造良好的国家旅游形象，是西班牙政府、企业和民众的共同期望。政府曾向国民发出过“旅游业关系到每一个人”的号召，提倡西班牙人友好热情地接待游客。如今，火车站、市中心、旅游景点都设有旅游信息问询处，问询人员解答问题、介绍路线都耐心十足。无论餐厅、酒店还是购物中心，服务态度都是“西班牙欢迎你”。

加强世界遗产保护与开发合作

作为两个世界旅游大国，中国现有47处世界遗产，西班牙也有44处世界遗产。李金早表示，西班牙在文化遗产保护与开发等方面具有丰富经验，值得中方借鉴。当地时间3月24日上午，李金早率中国旅游代表团考察了西班牙古堡酒店集团旗下的塞戈维亚古堡酒店，并留下了深刻的印象，“这种古堡本身是一个历史古迹，在加以商业化利用的同时也注重保护的经验值得我们借鉴。”

据介绍，西班牙古堡酒店集团隶属于西班牙工业能源和旅游部，是由西班牙政府经营的酒店管理集团，主要任务是把行将倒塌的具有历史文化价值的古堡、古修道院、古建筑等修缮改建成外部古色古香、内部具有现代化生活设施的现代酒店。为了保持西班牙知名度最高、最受好评的的连锁酒店地位，集团一方面在设计古堡酒店时，更重视周围环境融为一体，最大程度开发遗产自身价值；另一方面则利用多年运营经验，基于客户需求重组连锁集团，将94所酒店整合为不同品牌。目前，西班牙古堡酒店集团每年接受政府少量拨款，从每年营业利润中拨出大部分用于古建筑维护，既有利于减少政府支出，也达到保护文物的目的，塑造了世界唯一的酒店品牌。陪同考察的西班牙古堡酒店集团合作发展部相关负责人表示，古堡酒店正在考虑设计面向中国游客的酒店网站，加大对中国旅游客源市场的宣传投入，李金早笑着说：“中国游客要是都知道了，你们的酒店就不够住了。”

下一步，中国与西班牙将在加强遗产保护与开发的理论研究和实践探索等方面开展深入合作，切实实现在保护基础上进行开发，以适度开发实现更有效的保护。

加强人才交流助力旅游业发展

旅游业作为西班牙的支柱产业，在经济危机下其对经济和就业做出的贡献尤为突出。除了传统的阳光海滩休闲游外，近年来西班牙在加强旅游教育和人才培训方面也有着很多可圈可点的成功探索。为了吸引外国留学生、增加旅游收入，西班牙工业能源和旅游部以及外贸协会发起建立了门户网站“学在西班牙”，除了提供西班牙留学的相关信息，还为学生提供签证、旅行准备事项及西班牙风情等信息。作为一个新的数字平台，“学在西班牙”门户网站有三个目标：一是促进西班牙的教育旅游；二是促进教育服务的国际化；三是通过展示西班牙作为充满吸引力的旅游目的地而吸引潜在的外国留学生。据不完全统计，2012年共有95万外国学生来西班牙旅游，其总花费达到了20.26亿欧元。2013年西班牙中国留学生数量约为7800人，这一数字增长较快，近两年来几乎每年都能够增长1000人左右。目前中国留学生在西班牙就读最多的专业包括经济、旅游和语言学等。最重要的是，外国学生不仅为西班牙带来了不菲的旅游收入。而且，这些外国学生回国后还会向本国宣传西班牙，是西班牙“最好的大使”。

除此以外，西班牙旅游研究院在数十年的专业工作中，建立了世界上最大的旅游研究数据库，积累了非常丰富的信息收集、分析和研究的经验，特别值得重视的是，这个机构的研究成果，为西班牙的旅游行业提供了非常有力的数据和分析支撑。

伴随着中国旅游业的蓬勃发展，中国旅游教育同样取得了重大进展。目前，全国共有544所普通高等院校开设了本科旅游管理类专业，1067所普通高等院校开设了高职高专旅游大类专业，近1000所中等职业学校开设旅游相关专业，全国在校博士、硕士、本科、大专、中职学生超过60万人。构建新型旅游智库是国家旅游局提出的“515”战略中的一项重点工作。在西班牙期间，李金早考察了西班牙胡安卡洛斯国王大学、西班牙IE商学院，与中国留学生进行了亲切交谈，祝愿大家能够“早日毕业”。

李金早和索里亚的会谈，将起航两国新的旅游教育人才合作大船。中国和西班牙将通过互派专家和开展人力资源项目培训的方式鼓励旅游业技术援助，还将交换与旅游研究和职业技术课程有关的补助及其他援助项目的信息，并为双方国民参加这些项目和课程提供便利。为促进旅游业发展，双方还将考虑鼓励旅游法律、环境保护、旅游组织及对历史建筑加以商业利用等领域的专家进行互访。

中国和西班牙的这次重要“握手”,将开启两国世界旅游大国的全新合作，未来将更加美丽，更加精彩。  （邓敏敏）