人民日报：互设旅游办 两岸交流大突破

旅游咨询24小时开放

“大陆民众好热情啊！虽然之前有预期，但是还是没有想到场面这样火爆。”台湾海峡两岸观光旅游协会（台旅会）北京办事处首位主任杨瑞宗笑呵呵地说，自从5月4日台旅会北京办事处成立后，几天里前来咨询的大陆民众络绎不绝，办公区里几乎都站不下了，几个工作人员十分忙碌，在他们忙不过来的时候自己便充当临时“助理”。

台旅会北京办事处位于北京东长安街上的双子座大厦，总共400平方米，专设区域24小时开放，随时都可以拿到台湾游的介绍和资料。

“我们的编制是10名，都是从台湾那边聘请。目前工作人员有5名。” 杨瑞宗介绍说。

“需要说明的是，台旅会北京办事处只提供旅游推广、咨询服务、游客服务等几项内容。相关签证、投诉还需由台湾相关部门办理。”杨瑞宗说，“办事处虽然设在北京，但服务范围是全国，我们将通过办理台湾观光说明会、参加国际旅游交易会等途径，加大宣传营销台湾观光的力度，带动两岸民众互访。”

“现在大陆游客到台湾多数是八九天的环岛游，这样走马观花的旅游方式太累，并且认识不到台湾真正的美。我们‘北京办’的首要任务是推广台湾深度游、分区游等方式。”说到近期的工作安排，杨瑞宗表示，近期将启动两项主要工作，一是负责组团参加6月23日将在北京举行的北方旅交会，二是着手在大陆各地开展台湾旅游推介活动。“我们马上会拜访江苏、山东、湖南、湖北等客源多的省市旅游单位和旅行社，给他们发放台湾旅游资料。”

杨瑞宗曾在台湾“大陆事务研究所”工作，还是台湾政治大学东亚研究所博士，毕业论文写的也是大陆事务研究。杨瑞宗说，自己曾经来过大陆十余次，去过沈阳、成都等十几个美丽城市。“以前最多一次呆半个月，这次任期是3年，我要珍惜机会，好好在大陆开展工作，吸引更多民众去台湾旅游。” 

大陆正酝酿赴台“个人游”

5月7日，海峡两岸旅游交流协会（海旅会）台北办事处正式成立，海旅会会长邵琪伟专程来台为之揭牌。

在晚间于台北圆山大饭店举行的成立仪式上，邵琪伟致辞说，经过近两年的精心准备，海旅会台北办事处正式成立。3天前，台湾海峡两岸观光旅游协会北京办事处也已正式成立。这是海峡两岸61年来互设的第一个常驻旅游办事机构，是海峡两岸交流史上的标志性事件，具有里程碑意义。

邵琪伟还宣布，大陆将在近期把内蒙古、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆6省区列入第三批大陆居民赴台旅游开放区域，从而将范围扩大到31个省（区市）。同时，将适当增加赴台旅游组团社。 

邵琪伟还表示，大陆正在酝酿大陆居民赴台“个人游”，将按照“循序渐进、积极稳妥”的原则，认真研究开放大陆居民赴台“个人游”试点的可能性，在市场成熟、条件具备后，试点开展赴台旅游“个人游”。

据悉，大陆居民赴台旅游自2008年7月开放以来，已先后二批开放了25个省（区市）。截至今年5月7日，大陆赴台旅游人数已超过107.7万人次，其中仅今年就已超过40万人次，同比增长95%。

第三批赴台旅游区域的扩大开放和组团社的增加，将进一步推动形成大陆居民赴台旅游热潮。邵琪伟预计，2010年大陆居民赴台旅游有望突破100万人次。 

“来台旅客之所以能够出现成长，无可讳言，大陆游客是关键。”5月9日，台湾《中国时报》发表社论指出，陆客至今已创造了约500亿元的商机。随着大陆观光客将持续增加，观光产业的相关投资也热络起来，今年年底之前，估计还会增加超过1000间的星级饭店房间。为大量的旅客运输需要，游览车也正在加速打造中。此外，餐馆、各式各样的旅游贩卖店也在快速增设中。

有利两岸关系不断深化

2008年6月，海协会与海基会签署了《海峡两岸关于大陆居民赴台旅游的协议》。根据协议，双方同意互设旅游办事机构，负责处理旅游相关事宜，为旅游者提供快捷、便利、有效的服务。

两岸成功互设旅游办事处，标志着两岸旅游交流与合作从此进入常态化、机制化发展的新阶段。

随着大陆游客赴台旅游不断增多，特别是两岸人员往来的不断便捷，两岸旅游业进入常态化发展趋势，在这种情况下，两岸互设旅游办事机构显得尤为必要。两岸旅游协会互设的办事处是民间机构，其职能主要是开展旅游咨询、旅游宣传、联络协调以及处理纠纷等非赢利性业务，并为两岸民间旅游观光搭建更直接、更快捷、更有效的沟通平台，为两岸旅游者提供更加方便、快捷和周到的服务。因此，互设办事处本身将有利于提升两岸旅游业的品质，有利于促进两岸旅游业的健康发展。

厦门大学台湾研究院政治所副所长陈先才认为，两岸互设旅游办事处，说明目前两岸关系和平发展的局面正在不断得到稳固发展，正在不断得到深化。它不但有利于两岸人员的往来和交流，也有利于两岸互信的不断累积。随着两岸旅游业办事处的良性运转，未来不能排除包括海基会、海协会等民间机构和组织在两岸互设办事处的可能性，从而进一步有利于两岸关系的全方位推进和持续深化，有利于不断夯实和巩固两岸关系和平发展的基础，这对于维护和推动两岸关系持续和平发展将产生积极影响。