张家界工商旅游分局“满月”工作报告

4月29日挂牌成立的张家界市工商行政管理局旅游分局至今刚好运行1个月。这一个月，工商旅游分局都干了啥？5月30日，笔者专题采访了市工商旅游分局局长刘洪。

张家界市工商局旅游分局在成立的当天就向社会各界承诺：将立足工商职能，依法行政、敢于执法、精准执法，坚决保护合法的经营主体，坚决打击各类违法行为，营造公平公正市场环境；根据旅游市场存在的新情况、新问题，迅速开展针对性的市场专项整治行动，对法律法规赋予的、处于模糊边界的职能职责主动担责，做到不推诿；主动服务，进一步畅通12315投诉渠道，提升旅游消费维权便利化水平，做好广大消费者的保护神；注重协同，积极与旅游、公安、法院等相关单位沟通协调，建立快速高效的联动机制，形成旅游市场监管综合治理合力。

一个月内，该局充分履行旅游市场监管职能，重点干了“5件”实事：一是参加了全市旅游执法检查行动，与市政府旅游执法检查组、市平安满意办、市旅游质监所、市旅游警察支队等5家单位，对停车场、门票站、车站等社会闲散人员追、拉、赶、缠游客的扰乱旅游市场的行为和旅行社非法设置服务网店（门市部）超范围经营旅游业务，未经允许设置旅游咨询点经营旅行社业务，虚假宣传，以不合理低价欺诈旅游者，二次消费等方面进行了全面检查。与此同时，旅游分局执法人员还在市政府副秘书长侯家骥的带领下，深入到武陵源景区，分别针对涉旅景区景点和企业捆绑销售的问题进行了专项检查，并对2家企业进行了行政告诫，要求立即整改；二是牵头组织在全市范围内开展“旅游市场商业贿赂专项治理工作”，截至目前，全市工商和市场监管部门共检查了旅游购物场所30家，景区12处，演艺场所5家，立案查处4起；三是及时发现并采取措施处理核心景区流动药材商贩违法经营行为问题。根据游客投诉集中的核心景区药材经营流动商贩涉嫌消费欺诈的问题，旅游分局专呈向市政府进行了报告，副市长欧阳斌专门作出批示，要求“严查严处，举一反三，严防类似事件再次发生”。武陵源区还出台措施，进一步明确核心景区内不允许设立药材销售摊点，为彻底禁绝类似事件再次发生把好了准入关口；四是积极探索旅游执法协作配合机制，在处理药材消费欺诈案件中，工商旅游分局主动与旅游警察联系，并搜集到了由公安部门提供的涉嫌犯罪已经逃逸的经营者的相关信息；五是在全市旅游购物场所积极推广“无理由退货承诺制度”，即购物场所经营业主在经营场所公开“无理由退货”制度公示牌，承诺游客购物在10至30天内实行无理由退货，工商部门对其不履行退货制度的行为实行查处。

工商旅游分局局长刘洪最后介绍说，旅游市场的监管任重道远。分局将进一步提升自身素质，加强法律法规知识的学习，尽快熟悉旅游相关的法律法规，更加努力地开展工作，为净化旅游市场作出贡献。（满益群）