新《旅游法》十一黄金周起实施大型旅行社或将受益

每到黄金周，旅游市场就会掀起一波高潮。从今年10月1日起，新《旅游法》将会伴随假期一同启动。此前，旅游景点中的强制性消费以及旅行社的强制购物一直被消费者们诟病。而即将实施的新《旅游法》也将焦点放在这些旅游乱象上，对我国旅游市场进行一次“大清洗”。

对此，有分析人士表示新《旅游法》实施将保证国庆长假期间部分出境游和国内游的价格透明度，但旅游线路的团费也将相应提高20%至50%。虽然在短期内会因团费提高失去部分客户，但从长期来看，对旅游行业形成长期利好。

强制购物和额外的自费项目一直是游客们在旅行中最为头疼的问题，而这些项目的返利也是旅行社及导游的固定盈利模式。然而在今年4月25日通过的新《旅游法》中明确规定：“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益；旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。”正是在这三个“不得”，使得旅行社不得不从旅游线路价格上做出调整。

记者昨日以消费者身份走访了多家旅行社，几乎所有旅行社工作人员都表示，由于新旅游法对行程中自费景点和购物点加以限制，现在很多路线均已提前调价来适应新的规定。然而记者发现，虽然同样是上调价格，但小旅行社及大旅行社的上调幅度却有所不同。

在其中一家小型旅行社的报价单中，十一期间去云南旅游的团费已经上涨50%左右，而在十一假期后，原本价格7000元左右的日本韩国游也升至近万元，而最为火热的泰国等东南亚游团费甚至翻了一番。有业内人士表示，低价格旅行团的报价往往是低于成本价的，所以旅行社会安排购物以及自费项目从中赚取回扣来弥补。现在新法禁止了这种做法，团费价格上涨也是正常的。

不同于小旅行社的大幅上调价格，中国国旅总社的工作人员在接受采访时表示，旅行线路价格调整较小，十一期间价格价格略微上涨，但较去年同期基本没有太大的差别。她告诉记者，因为旅行社很正规，而且以前形成中的购物及资费项目都不是强制性的，团费价位一直就定得稍高一些，所以价格调整幅度绝对没有小旅行社大。

记者在网上搜索三亚、云南等热门旅游线路，在旅行社给出行程安排列表中均未看见购物项，同时备注中还有“全程无购物”的注释。但也有业内人士透露，有些旅行社会将购物及自费项目包装成旅游景点，而且很多情况下景点和自费项目、购物点很难区分，这样的行程设置其实是在打政策的擦边球。对此，有专业人士认为，相关部门应该明确相应的法律法规及细则，防止各旅行社互相约定形成垄断路线，迫使人们接受高价位旅游。

我国旅游市场之所以存在种种乱象，中投顾问产业研究部经理郭凡礼表示根源在于监管滞后、力度不强。而新《旅游法》正是针对旅游市场乱象进行规定，旨在保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展。

对此，中国国旅董秘薛军对记者表示，新《旅游法》对整个旅游行业会起到一个规范作用，对大型正规旅行社会起到到促进作用，同时淘汰掉小型不正规旅行社。