江苏发出首张 家庭农场个体工商户营业执照

日前，无锡市锡山区羊尖镇南村村民于永军领取了家庭农场个体工商户营业执照，执照明确的经营范围为花卉、苗木、果蔬的种植、销售，以及农业观光服务。经江苏工商行政管理局查核，这是该省首张家庭农场营业执照。

34岁的于永军此前和当地村委会签订协议，承包55亩土地成立了花卉园艺场，专业从事仙客来等盆花的生产和销售。由于懂技术，又肯干，于永军的盆花很快就在无锡和周边地区打开市场，去年销售额达到800万元。于永军说，他的理想是成立一个多样化的农庄，里面可以种各种花卉植物，还可以休闲旅游。

今年初，中央一号文件鼓励农民搞家庭农场，提倡以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营。看到这个新闻，于永军喜出望外。

羊尖镇工商分局局长吕静说，无锡一直在摸索家庭农场的发展模式，而锡山羊尖镇是无锡的重点农业发展区域。2月25日，当一心实现农场梦的于永军专程跑到锡山羊尖工商分局，申请成立家庭农场时，吕静发现，于永军的项目完全符合条件。

吕静说，判定一个农业项目否符合家庭农场的要求，有三个条件。第一是要有规模性，第二是要有科技含量，第三是创办人要是当地村民。这三个要求于永军完全符合，首先他的花卉园艺场占地55亩，规模比较大；其次，他是南村女婿，已落户南村成为新无锡人，妻子就是羊尖南村本地人。最为难得的是，于永军毕业于苏州农业技术学院，他在创办花卉园艺场的过程中，自己摸索发明了包括可泻压式浇水装置在内的9项农业技术，均成功运用在花卉园中，并取得了国家专利。

2月27日，于永军在带齐相关材料再次来到锡山羊尖工商分局时，工作人员为他开辟了绿色通道，当天就办完了所有手续，并于第二天送证上门。

领取执照之后的于永军备受鼓舞。他说，他准备把自己的农庄面积扩大到200亩，在多出的土地上，计划种植各类蔬菜、水果，还有用于观光的农业展示厅。

有执照和没执照，区别很大。羊尖工商分局负责人说，于永军现在可以去税务局办理相关手续，同时享受国家规定的免税政策。不远的将来，有执照的家庭农场还可在贷款等方面获得一系列优惠扶持政策。为了推动家庭农场的快速健康发展，目前无锡多个部门正在积极调研，有望在近期出台一系列扶持政策。

无锡工商部门有关负责人表示，虽然发出了首张家庭农场执照，但是家庭农场如何界定，什么样的规模能跟工商资本投资的农业企业所区别开来，该市目前还在摸索，接下来将研究出台一整套家庭农场注册登记的办法供后来者参考。以往，农业方面申领到的工商执照主要分为3种形式：有限公司、个体户、个人独资公司。从类型上来看，于永民这次领到的工商执照也属于个体工商户营业执照，但是与其他个体工商户所不同的是，他需要向工商部门出具的材料里包含了土地承包合同，作为登记备案之用。