湖南省旅游局刘绵松副局长率团赴韩国江原道考察

        12月20日至26日，应韩国江原道知事李光宰的邀请，省旅游局副局长刘绵松率湖南省旅游外事代表团赴韩国江原道考察。此次考察以刘绵松副局长为团长，省外事侨务办、湘潭市外事侨务办、岳阳市外事侨务办、张家界旅游局、省内旅行社相关负责人，湖南省旅游局、湖南卫视相关人员为成员。
        一、基本情况
        此次出访行程紧凑，议题广泛，内容丰富，成果丰硕。
        （一）对韩国相关旅游产品进行了考察。在为期一周的出访时间里，代表团一行10人在江原道及首尔等地，考察了具有“小张家界”之称的雪岳山、襄阳国际机场、乌竹轩、爱迪生科学博物馆、真音留声机博物馆、阿尔卑斯滑雪场、海边观景火车、东海风景、青瓦台、韩战纪念馆、南山韩风村等10多处富有韩国地域特色的旅游资源、旅游产品。
        （二）就旅游外事交流合作开展了拜访活动。一是拜访了江源道知事。12月21日下午，江原道知事李光宰会见并宴请了代表团一行。刘绵松副局长代表考察团对李光宰知事的热情接待表示衷心的感谢。他简要介绍了湖南的风土人情，并表示湖南人了解江原道是从《蓝色生死恋》、《我的野蛮女友》等家喻户晓的韩剧开始的，剧中美丽的场景给湖南人留下了深刻的印象，江原道很美丽，旅游资源丰富，相信湖南人会喜欢上江原道美丽的自然风光，并乐于将其作为旅游目的地。刘绵松副局长希望湖南与江原道以旅游交往为切入点，全面落实今年10月份两省道签署的友好省道关系意向书，推动双方深入合作，为建立正式的友好城市关系奠定坚实的基础。李光宰知事指出，江原道与湖南省两地旅游资源具有相似性、互补性。湖南有驰名中外的张家界自然风景区，江原道也有“小张家界”之称的雪岳山风景区，希望双方在旅游资源的开发和利用方面交换经验，取长补短，共同促进两省道旅游资源产业化的进程。作为韩国最年轻的知事，李光宰先生向周强书记问好，并表达了希望继续与湖南省发展友谊，特别是加强双方旅游合作的良好愿望。二是拜访了旅游部门官员。12月21日下午，代表团一行还会见了江原道旅游观光部部长崔甲烈先生。双方就开展旅游合作进行了初步探讨。刘绵松副局长向对方详细介绍了张家界、崀山两处世界自然遗产，并提出希望双方通过各自媒体相互宣传，推动双方的旅游互访与合作。
        三是与国家旅游局驻首尔办事处官员进行了交流。此次湖南省旅游外事代表团出访，受到了国家旅游局驻首尔办事处主任杨强的热情接待。杨主任对我省旅游系统主动走出去开拓国内外旅游市场表示赞赏，并期待张家界高尔夫球场顺利建成，希望张家界进一步开拓旅游资源，提升旅游资源的品味和内涵，打造成世界知名的高端旅游品牌。
        四是旅游企业之间进行了交流活动。考察期间，江原道政府特地安排考察团与襄阳国际机场的管理人员就开通双方直航进行了会谈。会谈期间，来自湖南的两位旅行社负责人与襄阳国际机场的管理人员就机场基本设施、开通直航在政策支持与成本费用方面的事宜进行了详细的交流沟通。我省旅行社负责人还向江原道国际协力室负责人提出在江原道实行落地签证以推动旅游合作相关事宜，受到对方高度重视。
        二、借鉴意义
        本次旅游考察历时一周，是一次友好交往和务实合作之旅，达到了加深认识、扩大宣传、促进合作的目的，取得了圆满成功。韩国发展旅游业的经验值得借鉴：
        （一）合理组合旅游资源，提升旅游资源附加值
        江原道海岸线海景资源丰富，为充分利用海景资源，使海景资源不受气候等外部因素影响，从而提升旅游景点的人气，江原道沿海岸线建设了观光铁道，将正津火车站打造成世界上离海最近的火车站。通过吸引游客乘坐海边观景火车的方式，保证了海景资源长期使用，并产生了巨大的效益。这样，通过海水、沙滩、海边火车联系相互依存的各个要素组合构成吸引游客的旅游资源，深挖海景资源的景观内涵，提升旅游资源的附加值。
        （二）依托已有品牌，将宣传做到深入人心
        雪岳山位于韩国东海岸，是太白山脉的最高峰，在韩国被公认为是最著名的自然景观。该山很多自然景观与我省张家界自然风景区类似。同时，韩国人绝大多数都亲身体验或耳闻张家界自然风景区的优美风光。为了吸引韩国国内外游客前往雪岳山观光旅游，江原道将雪岳山包装成“小张家界”对外宣传，利用张家界这个韩国人众所周知的旅游品牌，结合雪岳山内阿尔卑斯滑雪场、神兴寺、五色药水、马登岭、大声瀑布、卧臣台、飞仙龟、权金城等众多景点，打造具有雪岳山自身特色的旅游景区，每年吸引约500万游客观光旅游。
        （三）变废为保，促进旅游资源转型
        为了转变经济发展方式，依托江原道的旅游吸引力，旌善郡在一座废弃的煤矿山的山顶建造了江原乐园大饭店赌场，吸引了赴江原道的游客前往游玩，既巩固了江原道旅游产业的发展，也带动了旌善郡交通、餐饮等产业链的发展。据了解，江原道铁路自行车旅游观光项目，也是利用废弃的煤矿和铁路而发展起来的旅游业，旌善郡有名的金矿窟，废弃后被开发成旅游景点，里面摆放着当年挖金子时用的坑木、梯子、铲子、桶等工具，还有惟妙惟肖的小假人模仿当年淘金的样子，神态逼真传神，吸引了众多的游客前来观赏。原有废弃的矿厂变废为宝开发成旅游观光业，体现了江原道对资源枯竭型城镇和地区转型与旅游资源转型重塑作了较为合理的制度安排，矿业资源转型成为旅游资源，使这些地区不至于因为资源枯竭而影响经济和社会发展。
        三、合作建议
        （一）加强旅游资源宣传，促进双方互惠互信
        建议相互加大对旅游宣传的投入和推介宣传力度，通过政府切实推动，企业全力合作，共同推进双方旅游合作。一是丰富网上旅游资源信息。在我省网站上开辟中文版“江原道旅游指南”，在江原道网站上开辟韩文版“湖南旅游指南”，借助网络媒介宣传的广泛性，促进两省道人民互相了解对方的优势旅游资源。二是制作专题片。将需要重点推介的景区景点制作成专题推介片，在双方的电视广播媒体上投放。三是两省道相互举办旅游促销活动。在政府合作的平台下，由两省道旅行社具体承办旅游景点促销会，实现景区景点与潜在游客面对面沟通。四是创新宣传模式。利用江原道将雪岳山打造成“小张家界”进行宣传的模式，灵活利用两省道旅游品牌影响力，合理宣传，帮助游客认知两地景区景点的特色。
        （二）开拓直飞航线，打通游览通道
        在我省与韩国首尔、釜山、济州岛等开通了直航的基础上，开通湖南省与江原道的直航，双方政府在飞机直航方面提供政策保障和经费支持，以提升双方旅游互访的便利性。
        （三）开展特色旅游合作，提升旅游资源价值
        一是突出江原道别具特色的海边景观，满足湖南省内游客观看海景的巨大需求，宣传带动湖南游客赴江原道旅游；二是学习江原道海边建立观光列车的成功经验，找准我省山水风光的特色，结合江原道游客对我省旅游资源的需求点，吸引韩国游客来湘旅游，推动湖南省与江原道的深入合作。
        （四）加强合作，建立友城关系
        江原道政府历来重视与湖南省的友好交流合作，今年10月，李光宰知事一行34人访问我省，省委书记周强、省长徐守盛分别会见并宴请了代表团一行，双方就加强两省道友好合作交流交换了意见，与我省签署《建立友好省道关系意向书》，并在经济、旅游、文化、教育等方面达成了初步合作意向。建议在两省道全面合作的基础上，于适当的时间建立正式的友好城市关系。以友城关系为平台推动两地旅游合作跨越发展。