三亚导游强迫游客参加付费项目被打 官方严惩旅行社

12月7日从三亚市旅游委获悉，三亚市旅游委日前查处一起旅行社及导游违法违规案件，对涉事旅行社及导游进行了严厉处罚。

今年11月20日下午，海南海世界旅行社有限公司导游胡震武在带团过程中被游客殴打，报警后被送往医院。当晚，数名导游集结在三亚市公安局门前，打出“严惩打人凶手，维护导游合法权益，还我导游尊严”的横幅。三亚市旅游委行政执法人员立即赶到现场，会同公安干警将其劝离。22日，在三亚市公安局天涯派出所调解下，游客跟导游签订治安调解协议书，达成和解，双方不再追究对方的法律责任。

案件发生后，三亚市旅游委迅速对案件展开了深入、细致的调查，发现涉事旅行社和导游严重违法了《中华人民共和国旅游法》及相关法律法规的有关规定，按照三亚市委、市政府对旅游市场问题“零容忍”的态度和“严管重罚”的原则，三亚市旅游委对涉事旅行社及导游进行了严厉处罚。

据三亚市旅游委介绍，在此次案件中，导游介绍自费项目时，有强迫或变相强迫旅游者参加另行付费旅游项目的嫌疑。发生殴打事件后，导游胡震武立即向全团游客退还所收自费项目款项，及时中止违法行为，未造成严重后果，因此不给予行政处罚。但其涉嫌强迫或变相强迫旅游者参加另行付费旅游项目的行为，影响恶劣，要求旅行社内部加强管理教育，建议由海南省旅游委在全行业进行通报，予以警示。

同时，旅行社委托导游收取自费项目的费用，有擅自改变行程的嫌疑。导游胡震武及时退还费用，未带领游客进入自费景点，其行为未造成严重后果，因此不给予行政处罚。但考虑到旅行社的主观过错，建议由海南省旅游委在全行业进行通报，予以警示。

此外，涉事旅行社向不合格供应商订购旅游产品和服务，构成违法事实。海南海世界旅行社安排旅游团队实际住宿的酒店为三亚凤凰镇“三亚龙云商务酒店”。经核实，该酒店是一家未经消防许可的不合格旅游住宿供应商，不能进入海南省电子行程单管理系统。旅行社违反了《中华人民共和国旅游法》第三十四条“旅行社组织旅游活动应当向合格的供应商订购产品和服务”的规定。同时，三亚龙云商务酒店与团队电子行程单上标注的住宿酒店“三亚海虹大酒店(四星，含早)”不符，旅行社主观上存在故意欺瞒旅游行政主管部门、在电子行程单上弄虚作假的行为，违反了海南省电子行程单的多项规定，社会影响比较恶劣。

据三亚市旅游委介绍，该旅行社在2013年11月曾安排五个团队入住四家均没有消防验收合格的酒店，违法了《旅游法》规定，曾被处以“责令改正、罚款七千元以及对直接责任人罚款三千元的行政处罚”。
 

三亚市旅游委向媒体通报称，该旅行社多次违反《旅游法》同一条规定，屡错屡犯，情节严重，给予从重处罚。依据《旅游法》第九十七条第二项规定，“对其处以责令改正，罚款五万元的行政处罚；对直接责任人员，处以罚款二万元的行政处罚”。(尹海明)