张家界永定区“头雁工程”引领新农村建设

“我们村有个天然水库，很适合发展休闲特色垂钓。”近日，在永定区旅游局挂职的温塘镇哈溪村党支部书记朱林彬告诉笔者，通过这段时间的学习，她对村里的发展有了些新的想法。今年，永定区实施“头雁工程”，选派了6名村党支部书记到区直单位挂职，旨在通过3个月的锻炼开拓视野、提升能力。

该区着眼于加强“头雁”队伍建设，从队伍源头抓起，将致富能手、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡农民党员等纳入选拔培养对象，按照1个村培养1-2名40岁以下、高中以上学历农村干部的比例，建立村级后备干部储备库，并鼓励优秀民营企业经营管理人员、区乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。该区还先后选派了29名优秀干部到难点村、薄弱村担任科学发展指导员，304名机关干部和9名大学生村官到村任第一书记，加强对农村的工作指导。

为进一步提升“头雁”领飞能力，该区围绕"四个农业"核心目标，以长茂山、荷花、龙凤等7个党员教育实训基地为平台，大力实施"三培养"工程，即"把致富能手培养成党员、把党员培养成致富带头人，把党员致富带头人培养成村干部"。出台《农村党员教育培训工作规划》，对在职村干部进行集中轮训，并定期组织参观学习交流活动。近两年来，全区共集中轮训1850人次，从致富能手中发展党员190名，35名党员成了致富带头人，9名党员致富带头人走上了村主干岗位。

该区还出台了相应的激励措施，每年将定向从中招录（聘）公务员和事业单位工作人员，对获得"全面发展村（居）、社区"的党组织书记，符合条件可择优选拔进入乡镇或区直领导班子。目前，共有3名农村书记进入乡镇领导班子，5名定向招录为公务员。另外，还将村党支部书记上划区委统一管理，帮助落实社会养老保险，对正常离任的且担任村党支部书记职务连续10年或累计15年的，每月给予不低于60元的生活补助。

自“头雁工程”启动以来，该区先后涌现出全国劳动模范龚志鹏、全省"袁隆平科技奖"获得者黄会涛等中央、省市级村党支部书记先进典型37个，省级社会主义新农村建设示范村8个，省级生态示范村15个，形成长茂山优质桃、后坪牛奶西瓜、广溪峪萘李、立功桥蓝莓等一批特色农业品牌和休闲观光产业园，"一村一品"专业种养殖村达到近40个，组成专业合作社163家，成员人数达到4万多人。（许丹 聂铁锋）