张家界市委常委会召开会议

10月17日下午，市委书记杨光荣主持召开市委常委会第十八次会议。会议审议并原则通过了《关于树立“五重用五不用”用人导向加快推进“提质张家界、打造升级版”战略全面实施的意见（讨论稿）》等文件，听取了我市生态市创建工作汇报，学习传达了深化平安湖南建设工作会议精神，并就相关工作提出了具体要求。

会议审议并原则通过了《关于树立“五重用五不用”用人导向加快推进“提质张家界、打造升级版”战略全面实施的意见（讨论稿）》、《关于在全市城市社区开展“三联四建”活动的意见（送审稿）》、《关于对违反作风建设有关规定的国家公职人员及其单位主要负责人实施责任追究的补充规定（送审稿）》等将在全市组织工作会议上下发的文件。

会议指出，用什么人、不用什么人，事关发展大局，事关人心向背。市委六届五次全会对“提质张家界、打造升级版”战略进行部署，审议通过了《提质张家界、打造升级版——张家界加快推进国内外知名旅游胜地建设五年行动计划》（1656行动计划），目标和任务已经非常明确，现在的关键是抓好落实。树立“五重用五不用”用人导向，把各级干部的思想和精力引导到干事创业上来，非常重要，也非常必要。会议要求，市委组织部要根据中央、省委关于树立正确用人导向的要求，结合我市的发展阶段性特征和干部队伍现状，对文件作进一步修改完善，并尽快制定具体工作方案、实施细则和体现“五重用五不用”用人导向的干部考核评价体系，使“五重用五不用”的要求更加准确、更具针对性，旗帜鲜明地树立和彰显正确的用人导向。会议强调，要切实抓好文件的贯彻落实，真正把“五重用五不用”的用人导向贯穿到干部选拔任用工作的全过程，体现到选人用人的各个环节，为加快推进“提质张家界、打造升级版”战略全面实施提供坚强组织保障。

“三联四建”即组织领导干部联系社区、职能部门联系项目、党员干部联系居民，集中力量建好社区综合服务平台、社区综治管理平台和社区工作者队伍、社区志愿者队伍，全面提升社区管理服务水平。会议强调，开展社区“三联四建”活动是全面实施“提质张家界、打造升级版”战略的重要内容，是开展党的群众路线教育实践活动的内在要求，是创新社区联点扶建工作的迫切需要。各级党委、政府要把开展“三联四建”活动纳入重要议事日程，切实加强组织领导，周密安排，狠抓落实，确保活动取得实效。

就《关于对违反作风建设有关规定的国家公职人员及其单位主要负责人实施责任追究的补充规定（送审稿）》，会议强调，各区县各单位要切实落实抓作风建设的责任，强化责任追究和制度约束，着力转变干部作风、提高工作效能，进一步优化发展环境。

会议听取了关于生态市创建情况汇报。按照2004年10月市委、市政府出台的《关于全面推进张家界市生态建设的若干意见》，生态市建设分为三个阶段进行：2004—2006年为生态市建设的启动阶段，2007—2013年为生态市建设的推进阶段，2014—2018年为生态市建设的提高阶段。会议充分肯定了我市近10年来生态市创建所做的大量工作和取得的阶段性成绩。会议指出，良好的生态环境是张家界发展的生命线。各级各部门必须高度重视生态市创建工作，切实增强责任感、紧迫感和危机感，进一步明确要求，完善措施，狠抓工作落实。会议强调，全市生态市创建任务十分艰巨，各级各部门要采取切实有效措施，突出抓好大气污染防治、水污染防治、农村垃圾治理、畜禽养殖污染整治、噪声污染整治、群众性绿色创建六大专项行动，务求取得实效，确保如期实现生态市建设任务。要强化责任分解落实，明确完成任务的时间进度，强化督促检查和讲评，加强生态创建工作年度目标考核，并将考核结果与干部的奖励任用挂钩。

会议传达了深化平安湖南建设工作会议精神、全省群众工作经验交流邵阳现场会精神和中央、省关于加强信访干部队伍建设有关文件精神，审议并原则通过了《关于深化平安张家界建设的实施意见（征求意见稿）》。会议指出，我市平安创建成绩显著，经验宝贵，各级相关部门应强化措施，再接再厉。会议强调，全市上下要深入贯彻落实深化平安湖南建设工作会议精神，进一步加强和创新社会管理，深化“平安张家界”建设，努力巩固“长安杯”创建成果，促进社会和谐稳定，确保人民安居乐业、游客平安满意、全市长治久安。

会议还研究了其他事项。（沈丽娜）