美国与菲律宾今联合军演 规模扩大被指抗衡中国

美国与菲律宾代号“肩并肩”的年度例行联合军演5日将拉开帷幕，今年的演习规模比去年有所增加，也将有菲美两国之外的其他国家派员参与。随着美国实施“战略重心东移”，今后将有更多由美国主导的军演在亚太地区上演，美国军力也将频频造访并加大部署到这一地区。

演习规模再度扩大

美国与菲律宾第29次“肩并肩”联合军演将于4月5日至17日在该国北部苏比克湾等地举行，届时将有至少8000名菲美官兵参与演习，从参演人数上看，此次演习较之去年规模又有增加。

2013年3月，美军便陆续派出6艘军舰驶往菲律宾。4月2日，服役于美国海军第七舰队，主要用于运送两栖登陆作战兵力的“托尔图加”号抵达菲律宾。至此，共计7艘美军军舰均已来到菲律宾，其中包括两栖登陆指挥舰、船坞登录舰、导弹护卫舰等各种舰型。

有评论认为，美国访菲军舰舰型的构成，显示出两国对于登陆作战的重视，旨在进一步加强官兵在这一领域的作战能力。

据菲律宾军方发言人布尔戈斯介绍，今年演习的重点是人道主义援助和救灾响应。另外，参演部队还将举行实弹射击、野外生存等课目的演习。菲军方希望，通过各类活动，提升其与美军开展传统军事训练和民用军事项目的综合能力。

布尔戈斯表示，此次演习的一大亮点是桌面模拟演习，届时还将有菲美两国之外的其他国家派员参加。演习的重点仍然是救灾工作，旨在确定在交通繁忙的国际水域如何执行救灾任务。布尔戈斯说，演习的最终目标是进一步促进和巩固菲美友谊，维护这一地区的安全与稳定。

“肩并肩”是菲美年度常规联合军演，自1991年开始举行，旨在加强两国在应对恐怖主义、海盗、走私以及自然灾害等方面的合作。去年的“肩并肩”曾首次邀请日本、韩国、澳大利亚等国军队派出观察员参与指挥所桌面救灾演习，并由于当时的中菲黄岩岛问题而受到各国高度关注。

美菲深化安全合作

菲律宾外交部长德尔罗萨里奥4月2日在华盛顿与美国国务卿克里会面，双方同意进一步加强与深化两国关系，继续实施增加美国军队在菲律宾轮换部署及演习等计划，以帮助菲律宾打造防卫能力，加强对海域监视。

克里在会晤时再度对美军扫雷舰“护卫者号”今年1月在菲律宾图巴塔哈群礁国家海洋公园搁浅一事表示遗憾，保证美国会与菲方合作，解决对图巴塔哈群礁破坏赔偿问题。德尔罗萨里奥也表示，不要让这起事故延缓或者破坏两国在深化安全合作方面的努力。

菲外交部称，菲美双方确认，当前东亚地区和平与稳定面临挑战，共同努力避免爆发冲突、根据国际法和平解决相关问题“符合两国的共同利益”。两国外长在会晤中还谈及南海问题。

美国国防部副部长阿什顿·卡特上月曾访问菲律宾并会晤菲高级官员。他表示，美国在菲律宾的安全根基根深蒂固。美菲“共同肩负着重要的全球责任和地区责任”。

美菲第三轮双边战略对话去年12月在马尼拉举行，主张两国在双边、地区和全球问题上进行探讨和合作。美国将菲律宾视为主要的非北约盟友，两国安全关系密切。

美国加强亚太军力部署

美国宣布“战略重心东移”，向亚太地区转移军力成为重要一环。单就菲律宾而言，今年停靠菲港口的美军舰数量将比去年增加约一成。除1月的扫雷舰“护卫者”号外，美军核动力潜艇“夏延”号和驱逐舰“斯托克代尔”号2月先后抵达苏比克港进行访问。3月7日，美国第七舰队旗舰“蓝岭”号也驶抵马尼拉的南港进行“例行停靠”。

与此同时，美军首艘濒海战斗舰“自由号”也于3月起开赴新加坡，拉开美军向亚太地区部署这一新型战舰的序幕。目前按照五角大楼设想，到2020年，美国海军计划装备的50多艘濒海战斗舰大部分都将部署在亚太地区。

此外，美军还计划在亚太地区部署6艘航母以及大部分巡洋舰、驱逐舰和潜艇，在澳大利亚、菲律宾等国以轮换方式部署驻军。总体而言，到2020年，美国海军将把六成军力转至亚太地区，从而将太平洋和大西洋的军力分配从现在的5比5变成6比4。

奥巴马第一任期内提出“战略重心东移”，但在美国内整体经济形势持续低迷的前提下，调整海外军事力量部署就成为了奥巴马的必然选择。分析称，美国的战略目的是为了维系其在亚太地区的主导地位，以利于其进一步推进称霸全球的战略。遏制中国快速崛起的势头是促使美战略重心转移的一个因素。美国向亚太地区部署军力，隐含着与中国抗衡的态势。

2012年，中国和菲律宾因为“黄岩岛问题”一度关系受到影响。分析指出，一方面，菲律宾欲向美国借势，争取更多的话语权；另一方面，美国乐意施为，并借机进一步在东南亚进行势力部署。

分析称，从地缘战略上看，南海是沟通太平洋与印度洋的咽喉，美国的立足点仍是冷战时期的“零和”思想，其竭力鼓吹在南海拥有“不可剥夺的自由航行权”，时时插手南海事务。为落实其主张，美国不仅向新加坡派遣濒海战斗舰，还在这片水域积极实施军演，并在南海周边寻找更多支持其战略的“支撑点”，与菲律宾签署“访问部队协定”就可见一斑。