八项规定实施一年近两万干部被处理

2012年12月4日，中央政治局会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，如今已近一年。记者2日从中央纪委党风政风监督室获悉，截至今年10月底，各地查处违反中央八项规定精神问题共计17380起，处理19896人，给予党纪政纪处分4675人。

一年来，从中央领导率先垂范到各地各部门贯彻落实，从言出必诺到锲而不舍，从通报曝光到严肃查处，八项规定取得了实实在在的效果。

截至10月7日，中央纪委收到中秋、国庆期间公款送礼等不正之风举报917件。今年3月至今，中央纪委分三批通报了22起违反中央八项规定精神典型问题，起到了震慑作用。

中央纪委党风政风监督室主任许传智表示，要紧盯关键节点步步推进，一个“标”一个“标”地治理，积小胜为大胜，以突出问题的解决带动作风的全面好转。

一年间，细化八项规定的政策措施不断出台：各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所；制止豪华铺张，提倡节俭办晚会；坚决刹住 中秋国庆期间公款送礼等不正之风；出台会议费管理新规，狠刹会议费支出；严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品、严禁元旦春节期间用公款购买赠送烟花爆竹、烟 酒、花卉、食品等年货节礼；发布实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

一年间，党风政风带动了社风民风的好转，厉行节约、反对浪费逐步成为社会各界和广大百姓的共识，餐饮业、礼品业、酒类行业正在摆脱畸形发展，步入正常发展轨道。

踏石留印 抓铁有痕 制度的“笼子”越扎越紧

“八项规定的实施，让广大党员干部意识到，‘一顿饭丢了乌纱帽’不是没有可能。”中央党校教授谢春涛说，只有动真格、采取严厉手段，才能让心存侥幸者没有胆量触碰“高压线”。

多方发力推进规定落实

在中国政法大学副校长马怀德看来，八项规定的明显效果和积极影响得益于几方面因素。

“首先是中央领导率先垂范，对地方发挥了示范作用。其次是强有力的监督和保障措施，纪检监察、社会舆论和媒体等方面充分发挥监督作用，确保规定 落到实处。再者就是有效、果断的处理措施，对违反规定的行为进行查处曝光，起到了很好的反面警示作用。很多被查处的官员及其违反规定的行为被公之于众，教 育了全党全社会。”马怀德说。

十八大以来，中央在作风建设方面踏石留印，抓铁有痕，制度的“笼子”越扎越紧。节假日禁止公款送礼、严管公款消费、狠刹会议费支出、严禁公款购买印制贺年卡等物品……不断细化、深化的举措，不仅让公职人员明确了行为的“红线”，也让媒体公众掌握了监督的“标尺”。

加强监督严防“四风”回潮

《求是》杂志社研究员黄苇町指出，八项规定出台至今，中央在抓落实方面打出了一套“组合拳”，呈现出环环相扣、持续发力的总体态势。

而中共中央、国务院近期印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》更是引起专家学者的关注。这部“剑指”年底突击花钱、超标准公务接待、公款旅游 等浪费现象的条例，被马怀德称为“八项规定等一系列措施的制度化成果”。 马怀德说，任何举措只要形成制度，就能发挥长效约束力。法规的刚性是前提，执行的力度是保障。多位专家建议，要加大宣传教育力度，让所有人尤其是领导干部 清楚法规的要求，明确具体的禁令在哪儿，哪些行为是被禁止的。

“法规的生命力与权威性在于落实，任何人违反了法规都要被惩罚追责。一旦党员干部心中有了对法规的敬畏之心，法规的执行力就能得到保证。”谢春涛说。

对于避免奢靡浪费之风“回潮”，马怀德强调了社会监督的重要性。“一方面党内纪检监察机关要严肃监督执纪，公众及媒体的监督也要继续发力。”他 说，群众的眼睛是雪亮的，只有让更多的社会公众了解法规要求，拿这把“尺子”去衡量监督党政机关干部的行为，才能发挥全天候、全领域监督的良好效果。

基层干部：年会取消，节省10万元

八项规定出台后，各地各部门纷纷出台规范公务接待、会议、公务用车、因公出国（境）等管理办法，制定相应规章制度。反对脱离实际、远离群众，反对铺张浪费、奢靡之风，反对特权思想和特权现象……一年来，党政机关清风劲吹，受到民众普遍赞誉。

年底曾是各地酒店迎来“会务宴”的旺季。然而，记者近期在山东济南等城市调查发现，一些高档酒店的党政机关餐饮会议订单明显减少。山东省某机关办公室副主任刘先生说：“今年单位不准备开所谓的年会，能给单位节省支出约10万元。”

民众：公款消费降温，大闸蟹销路正常了

进入12月，阳澄湖大闸蟹的生意仍然红火。最近，阳澄湖蟹农朱靖已经把今年两千多只带“身份证”的大闸蟹卖出了七成。

“八项规定出来后，我们普通蟹农的生意反而好做了。”朱靖告诉记者，往年专做公家生意的大公司几乎垄断了大闸蟹的销售，蟹农只能以极低的价格将 螃蟹卖给大公司，大公司再以两三百元一斤的价格销售出去。那时候公款消费盛行，人们竞相追逐高价螃蟹，普通农户在饭庄里销售的大闸蟹因为价格低廉反而得不 到市场认可。

记者了解到，八项规定实施后，今年许多大公司的收购和垄断力度有所放松，像朱靖这样的普通蟹农开始通过网站、微信和熟客等多方开拓销售，收益比往年还要好。

八项规定落实路线图

去年12月4日，中央政治局会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定；

今年1月，中央出台六项禁令，倡导厉行节约、反对浪费；

3月，中组部要求干部在校学习期间，住学员宿舍，吃学员食堂，学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请；

5月27日，全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，要求“零持有、零报告”；

7月，中办、国办印发通知，要求各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所；

8月，中宣部等五部门发出通知，要求制止豪华铺张，提倡节俭办晚会；

9月，中纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组联合下发通知，要求坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风；

9月23日，财政部等部门发布会议费管理新规，狠刹会议费支出；

10月31日，中纪委发出通知，严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品；

10月底，中央政治局会议审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，表明加强作风建设已经上升到党内法规的高度；

11月12日，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出改进作风常态化的一系列制度，包括：完善直接联系 和服务群众制度，改革会议公文制度，健全严格的财务预算、核准和审计制度，完善选人用人专项检查和责任追究制度，改革政绩考核机制，规范并严格执行领导干 部工作生活保障制度等。