国家统计局张家界调查队队长谭敦泉答记者问

国家统计局张家界调查队是经国务院批准成立。张家界市政府于5月10日上午举行了国家统计局张家界调查队揭牌仪式。新组建的张家界调查队的管理体制、工作性质和工作定位等主要是哪些方面，已引起了社会各界的广泛关注。会后，国家统计局张家界调查队队长谭敦泉接受了记者采访。

记者：首先，祝贺国家统计局张家界调查队成立。为使我市社会各界以及群众对国家统计局张家界调查队这个新组建的单位有更深入的了解，请你介绍有关张家界调查队的组建成立情况。

谭敦泉：国务院为加强统计工作，全面落实科学发展观，对国家统计局直属调查队管理体制进行重大改革。根据国务院办公厅《关于印发国家统计局直属调查队管理体制改革方案的通知》（国办发 [2005]14号）、中央编办《关于国家统计局各级调查队机构设置和人员编制的批复》（中央编办复字[2005]149号）和国家统计局湖南调查总队《关于设立国家统计局张家界调查队的通知》（湘调字〔2010〕4号）文件规定，设立国家统计局张家界调查队，张家界调查队为正处级机构。 5月10日召开了由市政府主持，市领导和省调查总队领导揭牌的国家统计局张家界调查队成立大会，标志着张家界调查队正式运作。

记者：为什么国务院要改革调查队管理体制？有哪些方面的重要意义？

谭敦泉：原调查队管理体制是在上世纪八十年代中期确立的，二十多年来，我国经济社会发生了巨大变化，原来调查队管理体制已经不能适应现在我国社会经济结构及发展变化，调查队管理体制急需进行改革。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出要“完善统计体制，健全经济运行监测体系”，同时，温家宝总理作出指示：“要改革统计工作管理体制”、“要抓紧完善统计制度和方法，提高统计数据的准确性、科学性、及时性和统计工作的权威性”。

国家统计局遵照党中央国务院领导的指示，根据形势发展变化的需要，积极做好调查队管理体制改革各项工作。2005年3月，国务院批准了《国家统计局直属调查队管理体制改革方案》，由此，改革国家统计局直属调查队管理体制已在全国拉开了序幕。

改革国家统计局直属调查队管理体制，是国务院加强统计工作，全面落实科学发展观的重大举措，对完善社会主义市场经济条件下的统计管理体制，加强国家统计调查力量，维护统计调查的独立性和统计调查数据的权威性，提高统计调查效率，准确及时地采集宏观统计数据，提高国家宏观调控能力，科学制定经济社会发展政策，都具有十分重要的意义。

记者：国家统计局张家界调查队的性质和主要职能是什么？

谭敦泉：国家统计局张家界调查队是参照国家公务员制度并由国家统计局实行垂直管理的政府统计调查机构。根据中华人民共和国国务院2005年颁布的第453号令《关于修改〈中华人民共和国统计法实施细则〉的决定》，国家统计局及其派出的调查队与地方各级人民政府统计机构，同是“国家执行统计法规和统计制度的机关”，“在国家统计局派出的调查队组织实施的统计调查中发生的统计违法行为，由组织实施该项统计调查的调查队负责查处。”国家统计局派出的调查队“依法独立行使统计调查、统计监督、统计报告职权。”

国家统计局张家界调查队主要职责是：完成国家统计局布置的各项统计调查任务；接受地方政府交办的有关调查任务；完成上级调查队交办的地方调查任务；协助地方统计局完成重大国情国力普查任务；受总队委托协助管理所在行政区域内国家统计局县级调查队的有关工作；负责查处调查队组织实施的统计调查中发生的统计违法行为等。

记者：请你介绍一下国家统计局张家界调查队的工作概况。

谭敦泉：调查队以统计抽样调查理论为基础，严格依照国家有关制度和方案，在全市范围内以分层等距抽样原则，随机抽取被访家庭及有关企业，开展居民生活情况调查、价格调查、规模以下工业、企业生产经营情况调查等，为国民经济核算和反映人民生活变化提供大量的基础性数据，比如我们常见的“市区居民人均可支配收入”、“居民消费价格指数（CPI）”、“工业品价格指数（PPI）”等关系国计民生的重要指标就是调查队提供的。

调查对象涉及面非常广泛，比如反映城市居民生活方面的资料，被访者分布于市区内所有街道办中各层面家庭。市民关注较多的市场物价变化情况，其指标是居民消费品价格指数，其中包括食品、烟酒、衣着、家庭日用设备、医疗保健、交通通信、娱乐文化和居住等八大类和40项商品目录，有关规格品、商品及服务近790个调查内容。反映全市工业品出厂价格、原料及动力价格、房地产价格、固定资产投资价格、消费及流通价格、企业家信心指数、企业景气指数、规模以下工业产值和部分服务业抽样调查等资料，被抽中调查的各种经济类型及不同行业的企业达1200多家。

记者：国家统计局张家界调查队与市统计局是怎样的关系？今后在工作上如何协调配合？

谭敦泉：国家统计局张家界调查队与市统计局的关系可以用“同宗同姓，亲如一家，各司其职，密切配合”16个字来概括，“同宗同姓，亲如一家”的意思是：不论调查队还是统计局都是政府统计部门，都是在《中华人民共和国统计法》的规范下开展统计调查工作，统计局和调查队共同支撑起共和国的统计大厦；“各司其职，密切配合” 的意思是：根据《统计法》的规定，完整的统计体系由周期性普查、经常性抽样调查和定期统计报表构成，统计局主要负责周期性普查和定期统计报表，侧重经济发展指标，而调查队则负责经常性抽样调查并参与普查，侧重民生方面的指标。局、队的密切关系如同唇齿，协调配合如同左右手，局、队同志都树立以统计事业为重、以统计工作的整体利益和长远发展为先的观念和“一荣俱荣，一损俱损”的意识，讲大局，讲团结，讲配合，共谋统计事业发展，形成和谐统计氛围。可以肯定地说：局、队过去是一家，现在是一家，今后还是一家。

记者：作为国家统计局张家界调查队领导，你对调查队今后的工作如何定位、重点放在哪些方面？

谭敦泉：国家统计局张家界调查队既是国家统计局直属的统计调查机构，也是张家界市委、市政府的一支重要统计力量，张家界调查队和统计局的数据共同构成完整的统计数据体系；张家界调查队既要完成上级统计调查部门布置的各项调查任务，也要完成张家界市委、市政府布置的地方调查任务；既要为中央和省政府提供优质高效的统计服务，也要为促进张家界经济社会发展献计献策。今后，张家界调查队将继承优良传统、充分发挥优势，贯彻落实十七大精神，树立科学发展观，解放思想，深化改革，在完成各项调查任务的同时，紧紧围绕中央和市委、市政府的中心工作，密切关注宏观经济运行的变化趋势，加强反映民生和社会和谐方面的统计调查和分析研究，把政府关心、社会关注、群众关切的热点问题作为统计调查的重要内容，及时反映社情民意，反馈政策效应；加强对失业人员基本情况、中低收入群体的生活状况、行业间工资收入差距等生活质量情况调查；加强教育、医疗、社会保障和市场物价情况的调查分析；开加强文化建设、生态环境建设等方面的统计调查分析研究。做到服务宏观经济决策，服务国民经济核算，服务地方政府统计，服务社会信息咨询。

记者：谢谢你接受采访，你的访答使全市社会各界和群众，对新组建的国家统计局张家界调查队有关的管理体制、工作性质以及今后的发展方向有了清晰的了解。也衷心祝愿国家统计局张家界调查队的各项工作顺利开展。