张家界市双联双解六攻坚主题活动系列报道之旅游升温篇

世间妙笔难成画，唯有天然玉作容。写的，就是张家界。

早在2001年11月，湖南省第八次党代会便明确提出“以张家界为龙头，加快旅游业发展，进一步提高旅游业在第三产业中的比重”，确立了张家界在全省旅游发展中的龙头地位。

然而，2013年开局并不顺畅。由于国家规范“三公”经费开支，来我市旅游的公费消费团体基本消失，加上朝鲜半岛局势多变等多重因素的影响，全市旅游压力明显加大。以武陵源核心景区为主的景区景点，旅游接待都不同程度地呈现了下滑现象，旅游市场疲软。张家界旅游急需一场综合战役搅热旅游客源市场，转型旅游发展方式。这种形势下，新任市委、市政府主要领导多次深入景区、旅游企业调研，决定在全市全面启动“双联双解六攻坚”主题活动，将旅游升温攻坚，放在六攻坚之首。

目前，旅游升温战已见成效，2013年“十一”黄金周，张家界各景区（点）共接待游客111.31万人次，实现旅游收入5.3亿元，其中门票收入达1.3亿，接待自驾游车辆近7万辆。这期间，全市的旅游接待做到了安全、有序、畅通的高标准，实现旅游零投诉。

完善设施，补足短板，谋求转型和升级

对景区基础设施进行完善，抓硬件，建设施，基础设施建设升温要先行。

以武陵源核心景区为主，景区的扩容提质有序进行。杨家界索道建设、贺龙公园至十里画廊精品游览线扩容提质示范工程、百龙天梯和天子山索道上站游客服务中心的改造升级、宝峰湖景区提质改造工程、张家界植物园项目建设……诸多提质升级景区的项目建设，提升了我市旅游景区的市场竞争力。从今年4月份开始，武陵源区全面启动景区双语标识标牌升级换代工作，对照5A级旅游景区标识标牌的设置标准，对核心景区内300多块石质、木质类标识标牌进行更新。

通过项目建设，推进转型升级，成为我市旅游升温攻坚的重要抓手。2013年，我市的在建旅游项目顺利进展，张家界华天城、张家界国际旅游商业城、碧桂园凤凰大酒店、纳百利、冯氏粤桂、禾田居度假酒店、张家界大峡谷玻璃桥二期工程和红二方面军长征纪念馆等项目建设顺利进展。武陵源区索溪河水利景观工程、张家界大峡谷高空滑索、天门洞高尔夫球场、老道湾旅游休闲度假区……一个个项目陆续上马、开工、竣工、纳客。

为使张家界旅游产品丰富多元，我市对业已成熟的旅游线路产品实行再规划、整合、设计、包装，改变传统的观光型旅游格局，加大对自助游、自驾游、亲友游等类型的产品开发，归纳整理出了包括13个自然生态旅游产品、17个民俗文化旅游产品、8个红色经典旅游产品、13个户外休闲旅游产品的几大精品线路。

针对我市大交通瓶颈制约、高端商务度假酒店供给不足、旅游电子信息平台等设施欠账较多等突出问题，为补足短板，全力落实实施“1656”计划，市旅工委成立了户外旅游组、航空航线组、酒店提质组、标识标牌组、游客中心组、智慧旅游组六大工作推进组，着力推动我市旅游转型升级。

出门“吆喝”，回家“唱戏”，舞活龙头赚人气

旅游要升温，营销宣传是重头戏。

为刺激旅游市场，我市出台了《张家界市2013年旅游营销奖励实施办法》，激发旅游企业的积极性。6月1日起，我市面向全球开展了“美丽中国 生态文明教育从学生开始”主题活动，武陵源核心景区和张家界大峡谷对全球19岁以下（含19岁）中小学生实行免门票政策。今年暑假期间，武陵源核心景区共接待中外游客39.497万人次，其中免票接待19岁以下学生22.0816万人次，同比增长2.08%。

走出去，通过国内国际旅交会等平台宣传张家界。第一届中国(长沙)国际矿宝石博览会上，“张家界地貌”精彩亮相。“魅力中国、生态张家界”2013张家界旅游投资推介会及重大项目签约仪式上，“新鲜空气妹妹”、“清洁水源妹妹”、“绿色食品妹妹”等亮相推介会。在2013中国湖南(首尔)投资说明暨项目洽谈会上，同场举行 “美丽中国，生态张家界”——2013中国张家界(首尔)旅游投资推介会。

为了找客源、找问题、找对策，今年7月8日——7月31日，我市各区(县)、张管处和40多家旅游企业，在市领导带领下，分成6支小分队，分赴全国17个省、市、自治区近30个旅游客源地城市，举办了21场推介会、恳谈会、说明会，与当地组团社现场签约。仅天津、济南、太原三地旅游团队便达40多个，游客达22300多人。

除了走出门“吆喝”，张家界也在家门口搭台“唱戏”，并且好戏连台。2013张家界国际乡村音乐周，来自23个国家和地区的25支音乐团队以及中国云南、新疆、西藏、内蒙古、贵州、青海等7个省市的8支国内音乐团队来张家界参加演出。第二届中国·张家界武陵源峰林穿越自行车邀请赛、第三届中国·张家界天门山自行车“天路”挑战赛，国内外2500余名自行车爱好者参与此次盛会。法国“蛛蛛侠”徒手攀爬百龙天梯、天门山定向拉力赛和汽车漂移大赛、第二届翼装飞行世界锦标赛、全国滑水锦标赛、2013年全国中老年模特大赛决赛、第二届张家界国际网络摄影大赛……张家界将旅游与体育、音乐等进行融合，为游客奉上了饕餮盛宴，既吸引了眼球，也提升了张家界自身品位。

加强管理，规范市场，让游客平安满意

让来张家界的游客感受到这里的平安满意，成为张家界的再宣传者，这是张家界所希望的。

旅游升温攻坚开展后，我市加强行业管理，提升旅游服务质量。全市加强了对旅行社、饭店、导游人员的管理，对旅行社服务网点（门市部）进行了集中检查，完成了21家旅行社驻外办事处改设分社工作，张家界市中国旅行社获得赴台组团旅游资质。

今年是《旅游法》实施的第一年，张家界认真贯彻落实《旅游法》，进一步加强旅游市场监管。拟定了《旅游行业秩序整治组2013年工作方案》、《旅游行业秩序整治组三年工作规划》，联合相关部门开展了旅游市场整治工作，依据《旅游法》开展了执法检查，开通了12301旅游咨询与投诉热线，全市旅游质量监督管理所共受理、处理和调解各种旅游纠纷27起，为游客挽回直接经济损失3.6万元。

根据《旅游法》的要求，张家界对“一诚通”管理系统进行了调整，全市63家旅行社、133家酒店、6851名导游、8家景区（点）进入“一诚通”旅游目的地管理系统。我市成功运用系统 “一诚通”信息管理系统平台开展景区游览预约，控制景区游客流量，缓解景区排队。

今年4月，全市吹响了“旅游升温攻坚战”的号角，历时已半年有余，然而攻坚还在继续，升温值得期待。（李泽菊）