我市整村建设扶贫开发硕果满枝

       “十一五”期间，全市贫困人口由2005年的19.22万人减少到2010年底的8.57万人，减少55.4%。农民人均纯收入由2221元增加到3668元，增长65.2％。
        整村建设扶贫以点带面打下坚实基础。2005年以来，我市共组织开展了三轮整村推进建设扶贫活动，先后对343个贫困村进行了对口帮扶工作，共投入资金5.5亿元，其中财政扶贫资金1.66亿元，帮助贫困村改善生存和发展条件，特别是水、电、路等基础设施建设得到较快发展。据统计，5年来，建扶村共新修和整修村级公路2397.58公里；新修农田水利658处，改善灌溉面积3.45万亩；新建人畜饮水工程1202处，建水池86767立方米，架引水管道477千米，解决12.72万人的饮水困难；改造、新架高低压线路1243千米，解决7.07万人的用电困难。
        扶贫龙头企业得到较快发展。自湘西地区开发战略实施以来，我市接受财政扶贫资金重点扶持的农业产业化龙头企业有17家。2005年以来这些企业共享受湘西开发项目财政扶贫资金贷款贴息2460万元，加快了扶贫龙头企业的发展。扶贫产业覆盖845个村，带动74988户农户参与产业建设，新发展原材料基地24万余亩，带动贫困农民脱贫致富的能力得到增强。桑植县张家界九天食品有限公司和张家界惊梦酒业有限公司被评定为国家扶贫龙头企业，在带领农民脱贫致富过程中发挥了重要作用。
        贫困地区干部群众的整体素质全面提高。一是奋发创业意识不断增强。经过多年来的开发式扶贫引导，过去长期困扰贫困地区发展的“等、靠、要”思想逐步消除，倍加珍惜扶贫开发机遇。通过建设整顿，以村党支部为核心的村级组织不断加强，凝聚力和战斗力大幅度提高，组织和带领群众脱贫致富的能力也大大增强；二是商品生产能力不断增强。通过“公司＋基地＋农户”式的产业化经营，全市农民逐步走出了自给自足的小农经济模式局限，依靠龙头企业走发展商品生产的规模经营之路的意识不断增强；三是转移就业能力不断增强。通过组织实施“雨露计划”，积极开展农村劳动力转移培训，5年来共投入财政扶贫资金1189.1万元，完成了劳动力转移培训10524人，80%的学员被安置就业，基本实现了就业一人、脱贫一家的目标，贫困农民的自我发展能力明显增强。