张家界借力“试点”创新发展

【代表介绍】
赵小明：市委副书记、市长
叶文智：黄龙洞股投资份有限公司总经理
姚媛贞：市人民医院副院长

【背景】
　　2010年12月9日，国家旅游局召开旅游综合改革试点城市工作座谈会，张家界和成都、秦皇岛、舟山一起被列为旅游综合改革首批试点城市。当年，我市的《政府工作报告》就如何“着力调整经济结构，加快推进产业结构转型升级”时明确提出，“以开展国家旅游综合改革试点为载体，加快发展休闲度假、商务会展、文化旅游等现代旅游业，大力推进旅游国际化进程，全面增强旅游产业素质和市场竞争力。”

赵小明：做好顶层设计为张家界争取更大的发展空间
　　被列入首批全国旅游综合改革试点城市对张家界来说是难得的发展机遇，这无疑将对张家界经济发展起到巨大的推动作用。从我市旅游发展趋势来看，2010年我市旅游接待总规模达到创纪录的较高峰值，考虑到游客容量控制和“十二五”时期促进旅游转型升级的需要，我们将不再追求过高的人次增长，更加注重客源结构的改善和综合效益的提高，重点开拓境外市场，促进高端消费。
　　张家界要充分利用“旅游综合改革试点城市”这一平台，加强与国际的交流、交融和交锋，争取更多的政策支持，多研究思考旅游试点“试什么”，要上哪些项目，要用什么指标来衡量，要取得什么样的效果，切实做好规划和顶层设计，找准试点的突破口。要做别人没想过、没干过或想过但没干过的事情，要站在国家战略层面上布局推进，为张家界争取更大的发展空间。

姚媛贞：建立与国际旅游城市相匹配的医疗救治体系
　　作为一名医务工作者，我想得更多的是，如何建立起一套与国际旅游城市相匹配的医疗救治体系。近些年来，随着旅游业的迅猛发展，也逐渐暴露出我市在突发事件医疗救治中的缺陷。我希望我市在今后的旅游综合改革试点工作中能加强医疗救治体系的建设。
　　要充分利用现有资源，合理布局，加强基础设施建设，提高装备水平，深化管理体制和运行机制改革，提升专业人才的技术能力，在我市建立起机制健全、设备完善、技术精良、指挥通畅、反应迅速、救治有力的医疗应急救治机构和救治队伍，保护人民群众和广大游客的身体健康和安全，促进经济和社会协调发展。

叶文智：关键要做好标准体系建设
张家界作为第三产业发展突出的地区，拥有了先行先试的优势。但是，既然是试点，就意味着没有蓝本可依。这也要求我们必须大胆改革实施创新，要进一步解放思想，破解旅游业发展中长期存在的制约可持续发展的体制机制问题，要敢于打破一些陈规，突破一些“瓶颈”，特别是要制定一套较为科学完备的标准体系，要涵盖旅游的吃、住、行、游、购、娱各方面，而这套休系应该是在全国范围内具有示范性，可以成为旅游行业的楷模和典范。