国家旅游局发布新的国内旅游统计评价办法

近日，国家旅游局发布新的国内旅游接待统计指标评价办法，以“住宿过夜人天数”为核心基础指标。专家认为，评价体系的变化将有效引导全行业从规模增长型向质量效益型转变。同时，在新的评价体系下，各地商家和景区都在“绞尽脑汁”吸引游客“住下来”，这意味着游客出游体验有望同步升级。

新指标对行业有何影响

中国社科院旅游研究中心副主任戴学锋表示，统计制度为适应经济发展而进行主动创新，在国际上已成惯例。国内旅游接待统计指标体系的一个指导方向，就是引导全行业从规模增长型发展模式向质量效益型发展模式转变。

专家认为，国内旅游经过20多年的发展，行业格局已经发生深刻变化，原有的统计体系已经无法全面反映旅游产业的发展现状。基于此，国内旅游统计主动适应新的趋势，创新统计方法，力争以统计体系的创新引领行业进入“结构解析”时代。

北京市旅游发展委副主任安金明认为，“一日游”主要体现在出行方式层面的“游”上，但对旅游产生的经济效益拉动不明显。而“住宿过夜人天数”这一核心指标，能够拉动现代服务业发展，更好地体现旅游发展的质量和效益。

在国家旅游局今年2月重点发布的试点地区国内旅游6项指标中，4项涉及“住宿单位”，1项涉及“旅行社”。上海市旅游局副调研员王祖光认为，新的统计体系可以更好地反映各地旅游发展情况，为地方旅游业发展提供必要的数据支撑。地方可根据统计数据，分析自身发展的弱项，并重点推进解决。

新旅游统计体系是如何产生的

从2011年起，国家旅游局以完善国内旅游接待统计为突破口，先后开展了两个批次的试点工作。其中，首批试点的7个省(区、市)分别为北京、天津、上海、江苏、浙江、广东和广西。第二批试点增加了14个省(区、市)。自此，“国内旅游接待统计体系”初步确立并逐步完善。

专家认为，以住宿单位接待为基础的旅游统计调查，将为旅游产业转型升级提供明确的发展方向，引导行业向着质量效益型的目标加快转变。