张家界打造困难群众求助、受助“绿色通道”

慈利县溪口镇长潭村75岁的朱道理老人说“现在老百姓办事真的太方便了，这次多亏了社会救助服务窗口给我帮了大忙！”原来，朱道理老人在社会救助服务窗口工作人员的协调下，由镇民政所、司法所协同办理。在多方共同努力下，朱道理与养子达成了赡养协议，本人也办理了农村低保。

去年来，按照《社会救助暂行办法》相关规定，该市以方便服务困难群众为立足点，于2014年11月建立起由政府领导、民政牵头、部门协同、社会参与的“一门受理、协同办理”社会救助工作新机制，使过去“碎片式”救助模式变为“一门受理”救助模式，为城乡困难群众打造了一条“求助有门、受助及时”的“绿色通道”。依托乡镇（街道）政务大厅、便民服务中心等载体设立“社会救助服务窗口”，统一受理城乡低保、受灾人员救助、特困人员供养、住房救助、就业救助、教育救助、医疗救助、临时救助等项目申请，积极协助办理或者转介其他社会救助管理部门办理。在服务窗口，每天有专人负责受理、转办困难群众的各项救助申请，使申请人知道该向哪里申请、如何申请、可以获得什么样的救助，不再跑冤枉路，受奔波之苦，确保了困难群众“求助有门”。在全市各社会救助服务窗口都做到了“一明显二摆放三上墙”，即“窗口标识明显，摆放救助政策宣传单、摆放申请办理流程图，救助政策上墙、工作职责上墙、监督投诉电话上墙”。明确规范服务范围、受理、办理、转办服务流程和办理时限，确保困难群众到窗口办事“一问就知、一看就明、一听就懂”。由市及各区县均成立由分管副市长（副区县长）任组长的社会救助体系建设领导小组，切实强化了工作责任。并建立和完善了两项制度，加强了有关部门的协调配合，并通过建立相关部门定期会商制度，召开联席会议或办公室会议，逐步健全社会救助长效机制；重点督查困难群众申请救助方便快捷，转办、分办及时，救助政策落实等情况，确保了困难群众“受助及时”。

截至目前，全市共建立社会救助服务窗口30个，配备工作人员126名，共受理困难群众救助申请3500余人次，民政部门直接办理低保申请1983人次，转办至教育、卫生、残联、司法等其它社会救助部门申请1000余人次，主动发现并给予临时救助困难群众600余人次。

至2015年年底，社会救助服务窗口将实现全市所有乡镇（街道）全覆盖。 （熊先政 莫金霞）