张家界武陵源区：做活农业“大文章”

分散经营的土地流转集约了，一畦畦蔬菜绿意喜人；几于荒废的茶园重焕新颜了，遍山坡的茶叶生机盎然；特种养殖蓬勃发展了，大鲵、竹鼠、鹌鹑、蟹……不一而足；桃花溪水声潺潺，风轻鱼见；杨梅园树木葱茏，果香怡然；水泥路进村到户，农网升级改造如火如荼，……如今的武陵源，农村繁荣了，农业兴旺了，农民富裕了。

武陵源区围绕旅游，将“农业”做出了“大文章”。

重农强农富农开新篇

今年的区委经济工作会议又针对农业主导产业出台了新的政策和激励机制，全区农业旅游的反哺而得以保持持续稳定发展。上半年，预计实现农业增加值4370万元，同比增长4.7％。农作物夏播面积达3.27万亩；出栏生猪0.5万头，存栏2.05万头；新增土地流转1046亩；新发展农民专业合作社4家； “鱼泉贡米”基地开发已列入湖南省5个优质湘米标准米生产基地之一，正在申报绿色食品认证。目前，全区通过认定的无公害农产品产地共有2.295万亩，无公害农产品6个，发展市级农业龙头企业7家、农民专业合作社28家。16家农家旅馆被评为“湖南省首批旅游家庭旅馆”，双峰村被评为“湖南省四星级乡村旅游区(点)”。

针对所存在的问题，区委区政府在今年的区委经济工作会上，又提出了“突出抓好产业调整、科技创新、就业提升、民生普惠等四大富民工程。区委区政府通过充分调研，修订了《武陵源核心景区居民生活保障金发放办法》，对生活保障金享受对象和发放标准进行了扩面提标。

随着旅游业的强大发展与农业发展滞后矛盾凸显，武陵源区委、区政府开始加大了“旅游反哺农业”的力度，不断强化农业的基础地位，并将农业特色化与旅游国际化、新型城市化同列为全区经济发展的三大战略。聘请中国农业大学专家组精心编制了《武陵源区生态旅游农业发展规划(2010-2020)》，成功举办了武陵源中湖首届生态杨梅节，委托上海德岸杰环球顾问集团撰写了《武陵源野溪铺风景区旅游策划书》。截至6月，区财政农林水事务支出达3453万元，同比增长142％，全区金融机构农业贷款同比增长46.4％。投总投资380万元的山洪灾害非工程措施全面完成，并已投入试运行；总投资790万元的孙家溶等三座重点小二型水库除险加固已开工建设。全区农村交通更加便捷，累计新建、改建通乡、通畅里程120公里，除个别村因保护原因外，其他村居都通上了水泥路；建好了天子山、中湖、协合农村客运站，开通农村客运班线2条。10个行政村的中低压配电网络升级改造工程即将完工。不断改善农村生态环境，新安装农村太阳能151台；全区农村垃圾治理面达96％：投资2 164万元的索溪峪镇农村环境连片整治项目己通过省级验收，投资2000多万元的中湖乡农村环境连片整治项目已全面开工，天子山镇、协合乡农村环境连片整治项目已获得省级评审通过，计划7月中旬实施开工建设。届时，该区农村环境整治将实现全覆盖，人居环境质量将得到进一步提升。

产业结构调整展新颜

为了进一步加大产业结构调整力度，推动主导产业的发展壮大，今年2月初，区委书记朱用文带队，组织相关部门负责人赴长沙市芙蓉区、望城区考察取经，学习当地促进农业产业发展好的做法和经验。在2月底，《张家界市武陵源区鼓励畜禽、特种养殖业发展奖励办法》和《张家界市武陵源区鼓励蔬菜产业发展奖励办法》出台。区财政设立了380万元的专项奖励资金，对规模化标准化养殖、畜禽产品认证及蔬菜生产等方面进行奖励，鼓励用特色拓市场、创品牌、扩规模、增效益。

截止目前，全区新发展蔬菜种植面积2000多亩，新增蔬菜大棚1 5个。目前，全区蔬菜实际种植面积已达7000亩，拥有大棚l 30个。“协合乡3000亩蔬菜基地建设”作为今年该区的重点建设项目已得到落实，已涌现出20亩以上的种植大户3户，专业种植户已发展到279户。蔬菜配送中心、蔬菜加工厂也正在积极筹建过程中。并先后在插旗峪村建设了一个占地500亩的中药材百草园示范基地，引进台资在板栗山建设了一个占地200亩的药用水果博览园，与湖南中医药大学合作在田富村建设了一个占地l050亩的GAP无籽木瓜生产基地。正在中湖乡檀木岗村、宝月村、石家峪村、天子山镇泗南峪村规划建设一个总面积2000亩的丹桂园生态产业基地等。今年新建标准化养猪场2家，新增养蟹户1家、养竹鼠户2家，全区规模养殖户己达70户。截至6月，常源牧业已出栏生猪2400余头，预计今年饲养能繁母猪500头以上，年产优质仔猪l万头左右。

一系列奖励政策出台后，不但极大地激发了区内种养殖户扩大规模、提质升级的积极性，也吸引了区外企业、能人的进入，全区农业产业结构调整焕发新颜。

以城带乡共建谋新篇

为扶持乡村建设，统筹城乡发展，从今年开始，3年时间里，武陵源区将组织86个机关单位，结对42个村(居)，采取“一帮一、结对子”的方式开展首轮城乡互助共建活动。活动将围绕着力培育“一好双强”型村级班子和“三强一好“型社区班子；完善基础设施，改善生产生活条件；发展基础产业，促进广大群众增收；优化基础环境，营造良好发展氛围；维护社会和谐稳定等方面展开。

为切实抓好这次活动的落实，区委组织部还从各联系点村(居)的联系单位中选派了一名工作经验丰富的领导干部担任该联系村(居)的第一书记。

这次城乡互助共建活动是在总结建设扶贫工程的基础上，对帮扶经验的提升和拓展，不仅组织动员更多社会力量参与农村建设，扩大了帮扶范围，而且通过完善配套政策，使机关通过参与农村建设，建立起“以城带乡、以旅促农” 的城乡统筹发展长效机制，力争通过此次城乡互助共建活动的深入开展，使农村基层组织建设得到有效加强，农村经济发展环境得到明显改善，农民生活品质得到显著提高，新农村建设展开新的画卷。 （龚楚芳）