2010年半年度全省旅游工作座谈会

    为总结上半年全省旅游产业发展成绩，部署下半年的各项工作，7月20日，省旅游局在长沙召开了半年度全省旅游工作座谈会。省旅游局局长杨光荣、副局长刘之明分别主持了会议。省旅游局杨光荣、刘之明、刘绵松、熊健、高扬先、王舜良、卜越辉等局领导出席会议并作了讲话，省旅游局机关处室（单位）负责人、各市州旅游局负责人参加了会议。会议听取了各市州旅游局和省旅游局相关处室负责人发言，充分肯定了上半年我省旅游业发展取得的成效，要求突出抓好下半年重点工作的落实，确保全年工作目标任务的完成。

    2010年是全省贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》精神的第一年，是全省旅游产业在千亿产业基础上实现新跨越的一年。今年来，在省委、省政府的正确领导和国家旅游局的指导下，全省旅游行业乘势而上，升温提速，取得了新的成效。1-6月份，全省共接待入境旅游者806673人次，旅游创汇2.65亿美元，分别同比增长21.08%、12.83%；接待国内旅游者8193.61万人次，实现国内旅游收入540.67亿元人民币，分别同比增长18.10%、22.53%；实现旅游总收入558.76亿元人民币，同比增长22.12%。旅游业继续保持较快的发展势头，为全省经济社会发展“保增长、扩内需、调结构、转方式”发挥了积极作用。
    杨光荣局长在充分听取了大家的发言后，对全省上半年旅游工作进行了回顾总结，对下半年工作进行了全面部署。杨光荣局长在讲话中指出，今年来全省旅游工作继承和提升了去年的工作思路，创新和强化了工作举措，目标更加明确，思路更加清晰，措施更加有力，氛围更加浓厚，成效更加显著。上半年，全省旅游行业主要开展了以下工作：一是完善提升了发展思路。谋划了“四个一”的旅游工作思路：即明确一个目标，加快一个转型，强化“一体两翼”，服务一个大局。明确了今年要抓好10大重点工作35项具体任务。力争全年接待入境旅游者145万人次，同比增长11% ，创汇7.6亿美元，同比增长13%。接待国内旅游者18200万人次，同比增长14%，实现国内旅游收入1269亿元人民币，同比增长20%以上，实现旅游总收入1321亿元人民币，同比增长20%以上。二是积极创新了工作举措。成功举办了湖南省首届旅游项目建设银企合作洽谈会，与省财政厅联合发布了《湖南省旅游重点建设项目贷款贴息资金管理办法》。首次制定并实施了乡村旅游服务、星级旅行社、家庭旅馆四个地方旅游行业标准，与省财政厅联合首次印发了《关于扶持旅行社做大做强的若干意见》文件。积极开展了系列重大促销活动，在长三角和武广地区地区组织了大规模主题促销活动，成功举办了2010年中国（湖南）红色旅游文化节。新开通了12301旅游服务热线，与湖南旅游网、湖南诚信旅游管理系统、湖南旅游频道、《湖南印象》旅游副刊、《湖南旅游》（杂志）形成良好互补，构筑了立体化旅游公益服务网络。争取省政府将“湖南文化基金”更名为“湖南文化旅游基金”，完善了大湘西旅游经济区协作机制，张家界向国家旅游局申报了国家旅游综合改革试验区。三是精心筹备了多项活动。精心筹备了首届中国文化旅游节、首届旅游商品博览会、旅游项目招商会、导游大赛等重大活动，取得了阶段性成效。四是切实加强了队伍建设。成功举办了湖南省第二届大型旅游企业人才招聘会。在衡阳举办了全省红色旅游区（点）高级管理人员培训班。组织举办了全省（县、市、区）旅游局长培训班。五是全面提升了发展水平。各项经济指标保持较快增长，要素结构明显优化，运行质量明显提升，品牌形象更加突出。
    杨光荣局长要求，下半年，全省旅游行业要在统筹推进各项日常工作中，突出抓好以下八项重点工作。一是办好首届中国文化旅游节。首届中国文化旅游节将于10月16日在张家界举办以“山水华章?鼓舞天下”为主题的开幕式。期间，还将举行中国文化旅游发展名人访谈、首届中国“徐霞客”奖系列评选及颁奖晚会、中国文化旅游节文艺展示、调演和旅游项目招商会等活动。二是办好湖南首届旅游商品博览会。9月17日，将在红星国际会展中心举行2010中国湖南旅游商品博览会。三是做好下半年的宣传促销工作。继续完善旅游宣传载体，统筹推进境内外各项促销活动，深入推进大湘西、大长沙、大湘南、大梅山四大区域协作。 四是启动实施“3521”旅游创建工程。争取年内评选出首批旅游强县、特色旅游名镇、特色旅游名村。五是深入推进旅游项目建设。筹备建立旅游投资网，成立旅游商品研发中心，积极支持市州、县市区旅游投融资平台建设。继续深入实施“251”旅游项目工程，争取在8月份召开全省旅游项目建设推进会。六是抓好“旅游满意在湖南”主题活动。办好导游大赛，继续抓好四个地方旅游行业标准文件出台后的相关工作，制定并实施《湖南省旅游餐饮示范点基本条件与评定》旅游地方标准。七是加快“快乐湖南”旅游休闲卡发行工作。争取8月上旬推出“快乐湖南”旅游休闲卡，力争在年内发行100万张。八是编制新一轮旅游发展规划。各级旅游部门要抓紧编制《十二五旅游发展纲要》，加快推进重点区域旅游规划编制评审工作。
    杨光荣局长最后强调，一是要加快旅游业发展方式的转变。要按照国务院[2009]41号文件提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”两大战略目标，创新体制机制，从项目建设、集约发展、拉长链条、强化管理、培养人才、拓展业态、推广低碳环保旅游等方面，积极探索旅游产业的调结构、转方式。二是要加快机构改革调整。市州、县市区旅游部门在当前的机构改革中，要根据国务院41号文件对旅游业的战略定位，争取更高的地位、更多的编制、更强的职能，为产业发展提供强有力保障。市州旅游部门内设机构要与省旅游局相关职能处室衔接起来，上下对应，运转协调。三是要加强旅游统计工作。要根据国家旅游局统计口径和方法，强化旅游统计基础工作，拿出有效措施，专题研究部署，解决当前我省旅游统计工作存在的问题，做好旅游统计分析工作，真实准确把握产业发展的态势。四是要继续加大领导支持力度。各市州可以根据各自的实际情况，召开旅游产业发展工作会议，出台扶持旅游业发展的政策措施，进一步加快旅游业发展。全省旅游行业要围绕建设旅游强省的宏伟目标，乘势而上，开拓进取，扎实工作，确保全年目标任务的圆满完成，实现全省旅游产业发展新的跨越。（局办公室 供稿）