武陵源区委常委扩大会议圆满召开

12月14日，武陵源区委常委扩大会议在青和锦江酒店结束。区委书记朱用文主持会议，区委副书记、区长褚新年，区委副书记、区委办主任、张管处党委书记侯家骥，区人大主任张子龙，区政协主席陈军出席会议并讲话。

朱用文在会上指出，2012年全区的总体工作不错，成绩也非常明显，但会议重点是找问题找差距找措施。朱用文首先就今年全区今年工作存在的差距进行了剖析，他指出：今年全区经济社会虽然全面发展，但质量和效益还不是很高；核心景区一次进山人次虽然呈增长的态势，但总人次和总收入增幅不是很大；投资虽然成增长的态势，但项目的开工落地不是很多；民生改善非常明显，但老百姓的认同感不是很强。朱用文表示，面对问题，实事求是分析存在的原因，一是区委对经济工作的领导不力，抓经济工作的精力不够集中；二是虽然出台了一些积极的措施，但发展的氛围还不够浓厚，创业、敬业的精神还有空间；三是解放思想还是一个永恒的课题，新办法、新思维还要进一步引进和学习；四是今年824事件的影响还没有完全消除，害怕畏缩的情绪还不同程度的存在；五是群众观念还要进一步深化，作风还要进一步改进，教育和引导群众还有很多工作去做；六是促进真抓实干的措施还没有完全到位，措施没有全覆盖，督促检查还没有完全到位。

朱用文就当前面临的形势进行了分析，指出，当前，国家经济发展总体向好的趋势没有改变，特别是十八大后党的新一届班子有很多新的气象，这让我们的发展更有底气和信心。同时，旅游蓬勃发展的劲头还依然很足，加上中央、省市各种支持政策的叠加，我区发展的基础基本具备和省里高度重视生态发展，这都为我区提供了一个重大发展的战略机遇期。朱用文强调，虽然有令人振奋的机遇，但也要看到当前面临的挑战和压力：旅游经济脆弱，经济结构单一化，农业不能产业化，没有工业支撑，后发地区的先天性条件较差，后发赶超非常之难。朱用文指出，面对机遇与挑战并存的新年度工作，首先要定好发展的目标，就是围绕“建成国际旅游休闲度假区”这个长期的目标不变，但要实现长期目标，就要努力实现近期目标，即实现法治武陵源，诚信武陵源，生态武陵源，快乐武陵源的目标。在旅游方面，要搞好扩容，转型，提质，营销。在城市方面，要抓好城市基层基础工作，在管理和建设环境方面加大力度，要搞好城市居民的保障、文明市民的教育和引导、城市基础的管理，要搞好一线五片的规划和建设，一线即索溪河这条线，张清公路的城区段；五片即高云沙坪片，打造旅游高端设施区；喻家嘴片，建设市民文化体育休闲区；岩门片，建成城市新综合区；军地坪片，建好城市老综合区；文丰片，做好招商引资区。另外还要支持中湖乡和天子山镇这两个旅游小城镇的建设。在民生方面：要扩大就业率，搞好就业培训，提高社会保障，改善办学条件和医疗条件，抓好社会管理创新，和文化体育事业。

朱用文强调，要实现既定目标，就要有切实可行的推进措施：首先要把解放思想放在第一位，要敢于让利促开发，敢于放宽活机制，敢于激励出干劲，敢于大胆用干部；其次是扭住项目建设的牛鼻子，搞好项目建设，要真正形成一个领导一套班子一抓到底；再次是要突破发展的瓶颈：资金上，要利用好市场，来搞好全区的建设，土地上，要走盘活的路子，拆迁上，要走依法的路子；同时，要制定真抓实干的措施。激励措施，全面配套，督促检查的措施；最后是要加强干部队伍和基层组织的建设，提供强有力的保障，在实践中锤炼我们的干部，在实践中改进干部作风，在实践中解放思想。

褚新年就明年的经济工作发展形势作了简要分析，指出，武陵源区明年面面临着许多利好的局面，国家省市很多利好的政策、措施，都有助我区的全面发展。作为以旅游立区的武陵源，旅游是全区的支柱产业，抓好旅游就是抓好全盘工作。在新年度的工作中，要着力两手抓，一手抓城市管理，一手抓城乡互助共建。城乡互助共建的出发点和落脚点都是在农村，它的原则就是旅游反哺农业，让农业和农村受益；在城市建设方面，当前我区城市负债较重，要突破资金的瓶颈搞好城市建设，要做到：规划引导，要素整合，项目拉动，监管并举。通过三五年努力，要是城市建设有大的改观；要大力推进民生的改善和社会事业的进步，切切实实地为老百姓谋福祉。就年前的工作，褚新年强调，一是要抓好安全生产，强化一岗双责的意识，搞好安全隐患的排查，严格在建工程的安全，不能因拆迁引发新的矛盾；二是搞好计划生育工作，目前形势不错，但春节是敏感区，各乡镇街道要高度重视；三是要狠抓维稳综治工作，在两会两节期间，要做到不能骄傲，不能松劲，不能懈怠；四是搞好年底的收尾工作，要组织好访贫问苦，搞好各种迎检考核，确保全年工作圆满收官。侯家骥、张子龙、陈军分别就全区过去的旅游经济发展和2012年的工作进行了回顾点评，就2013年及未来的工作提出了很多好的意见和要求。

本次会议为期3天，所有在家处级领导及全区各乡镇(处)、区直各单位负责人参加会议。期间，军地坪街道办事处、区委组织部、区农业局等75个单位负责人将结合党的十八大和武陵源区委四届二次会议精神，先后向大会作工作情况汇报，介绍2012年主要工作成绩和2013年度工作基本目标，并对全区经济社会发展工作提出具体建议。（吴远海）