炎帝陵开发建设在 “十二五”期间的机遇和提案

　　——访全国人大代表、湖南省炎陵县旅游局局长谭艳 　　

　　两会期间，全国人大代表、湖南省炎陵县旅游局局长谭艳带来的几条建议都与“炎帝旅游”有关。

　　“自‘十五’开始，炎陵县委、县政府就将旅游业确定为炎陵县经济社会发展的支柱产业。”谭艳说，“为进一步推动炎陵旅游发展，我带来了几个提案，希望引起重视和关注。”

　　把炎帝陵开发建设纳入国家投资建设项目

　　“炎帝陵被海内外炎黄子孙誉为‘中华民族的人文圣地，全球华人的精神家园’。”谭艳说，在炎帝陵开发建设中，建设主体投入基本依托湖南省炎帝陵基金会的民间募捐和地方政府的临时性配套投入，严重影响和制约了其发展速度及功能发挥。

　　为此，谭艳建议，在 “十二五”期间，国家发改委将炎帝陵开发建设纳入国家重点建设项目，由国家财政每年安排6000万元左右的炎帝陵开发建设专项资金，形成“国家投入与民间捐助”相结合的双向支持格局，以保障和推动炎帝陵开发建设工程的持续、快速实施。

　　将“炎黄祭典”申报为世界非物质文化遗产

　　谭艳表示，“炎黄祭典”文化历史悠久、规制完备、影响深远，堪称中华传统文化走向世界文化的重要载体和名片。将“炎黄祭典”申报确立为世界非物质文化遗产，不仅是对优秀传统民族文化的推介，更是对世界文化融合发展应做的贡献。

　　为此，她建议：以国家名义将“炎黄祭典”确立申报为世界非物质文化遗产；由国家有关部委牵头，组织专家深入炎黄二帝陵寝地进行实地考察指导；加强对炎帝陵和黄帝陵建设的扶持力度，国家财政安排专项资金支持“炎黄祭典”申遗。

　　在炎帝陵区规划建设神农中草药产业园

　　谭艳表示，炎帝陵是湖南省重要的文化品牌，包括神农中草药在内的神农炎帝文化是中华民族传统文化的珍贵遗产。在炎帝陵区规划建设神农中草药产业园区既是开发、研究和传扬中华中医中药事业的善举，也是带动和促进炎帝陵周边地区经济社会发展的统筹之策。

　　谭艳建议：组织开展项目实地考察调研，制定项目书，尽早报批立项；科学确立和制定产业园的功能区划及子项目，分步实施；研究制定相关的产业政策措施，保障和扶持其健康发展；走政府公共财政扶持与市场化运作双向投入的开发之路。

　　“十二五”期间在炎陵县建设通用机场

　　据介绍，炎陵县地处湘东南边境，罗霄山脉中段，旅游资源极为丰富。“但炎陵县是个典型的山区县，由于历史原因，境内交通设施较为滞后。截至目前，炎陵县进出境仅为低等级公路，与现代经济社会发展极不匹配。”谭艳说。

　　为大力推进炎陵县旅游产业发展，加快炎陵县经济社会建设，谭艳建议“十二五”期间在炎陵县建设通用机场。谭艳介绍，根据规划，炎陵县通用机场选址在炎陵县霞阳镇龙伏村境内，该地区紧靠衡炎、岳汝高速公路，距炎陵县仅有12公里。机场项目总投资5亿元、占地100公顷，新建候机楼、停机坪、跑道、管理办公楼、信息标志设施及配套设施。“希望国家有关部门批准并支持炎陵县通用机场项目。”谭艳最后说。 (班若川)