张家界市财政局：建设和谐生态村

——市财政局扶贫工作组驻邓家坪村建设扶贫工作侧记

整修的灌溉水渠在山野田园里蜿蜒延伸，新硬化的村组水泥公路平坦宽阔直通村内，新建的村民活动中心耸立在村庄，喷涌的自来水更似甘泉雨露滋润着村民的心田……近日，走进桑植县桥自弯乡邓家坪村，映入记者眼帘的是一幅多姿多彩的农村新画卷。

邓家坪村是市委常委、常务副市长杜芳禄的建设扶贫联系点，是市财政局的建设扶贫村。2010年，这里的831名村民人均收入仅1675元，是典型的贫困村。两年里，市财政局先后引进、组织资金数百万元用于基础设施和基础产业建设，今天的邓家坪村，已建成“环境成花园，生态经济产业收入成主体”的小康、法治、文明、和谐的生态村。

以“五基”为重点 建“五个”邓家坪

2011年3月2日，邓家坪的村民迎来了杜芳禄带队的建扶工作组。工作组进驻后，杜芳禄先后6次深入到村、户、田间摸排村情。结合市委、市政府确定的“五化五建”战略目标和邓家坪村的实际，2012年3月31日，他在调研时提出要以基层组织、基础设施、基础产业、基础环境、基础工作为建设重点，建设“小康、法制、文明、和谐、生态”五个邓家坪，推动社会主义新农村建设。

杜芳禄提出的“五建”村标准内容明确：建设小康邓家坪，着力追求“增产、增收、增积蓄”，让村集体经济壮大起来，让村民真正富裕起来；建设法制邓家坪，着力追求“无刑治案件、无违法犯罪人员、无越级群访重访案件”，让村民安居乐业；建设文明邓家坪，着力追求“不讲无理话、不做失信事、不搞家长制”，提高村民文明素养；建设和谐邓家坪，着力追求“把老人当宝贝、把邻里当亲人、把环境当高堂”，实现人与人、人与自然的和谐；建设生态邓家坪，着力追求“居住环境成花园，生态经济产业收入成主体，资源节约、废物利用、循环经济城自觉行为”，把邓家坪建设成人人向往的幸福村。

村部“换新颜” 两委“奔五好”

走近邓家坪村的村民活动中心，白色外墙在阳光的照耀下闪闪发光；村部大楼前，鲜艳的红旗高高飘扬；活动中心的农家书屋里，有农闲的村民正在安静看书。记者看到，书架上不仅有农民需要的关于种养殖、科普、农技等书目，还有中小学生适用的刊物、小说等书目。

这是一幢集村图书室、活动室、办公室和会议室等设施于一体的综合活动中心大楼，投资65万元，建筑面积达305平方米。村民介绍，两年前，邓家坪的各项基层党员活动还只能在那个修建于上世纪60年代的老村部进行，建成一个高质量的村部是全村党员群众的共同心愿。

2011年9月，在工作组的大力帮助下，邓家坪的新村部建成并投入使用。新修村部只是村级组织阵地建设的一部分，建设扶贫要出成绩除了工作组努力，还需要一支过硬的村支两委队伍。2011年年初，建扶组驻村后着力抓该村党支部和村委会的换届选举，广泛听取党内外群众意见，选出了开拓驾驭能力强、威信高、工作出色的村支书和两委班子成员。2011年7月，该村党支部被桑植县委评为“五个好”基层党组织。2012年7月，村支书曾凡军被评为全市优秀共产党员、优秀党支部书记。

通行“无障碍” 生活“讲生态”

邓家坪村的交通状况原本有着较好基础，工作组进驻之前，8个村民小组便已实现了组组通。为了更好地改善村民们的生产生活条件，2012年，建扶工作组筹措资金22万元，完成了3个组4段共800米长的通户道路硬化，让34户137名村民受益。如今，邓家坪村98%的农户出门便能踏上水泥路。

邓家坪村的灌溉水渠年久失修，渠道杂草丛生、淤泥堆积、破败不堪，即使有水排放，也失去了引水功能。2011年，建扶工作组投入64.2万元，整修和新建灌渠2600米，受益农户达90%。2012年，该村制定了水渠贯通保养制度，对修建的2600米水渠实行分组分段维护和管理，保证水渠常年通畅无阻，为渠道流经的800亩农田灌溉提供保障。从此，由于水渠失修农作物无水灌溉而导致粮食减产的现象不再有，2012年，邓家坪村人均产粮达500公斤。

为积极创建生态村，两年里，建扶工作组先后投入10多万元帮助该村新建沼气池61口、化粪池195口，还开展农村垃圾清理，推行“五改”。2012年，邓家坪村被市委市政府评为“张家界市生态村”。

产业“有扶持” 条件“大改善”

授人以鱼不如授人以渔。为了让邓家坪真正脱贫致富，工作组以产业结构调整为切入点，以土地流转、规模种养殖为突破口，着力提升产业水平，带动全村农民收入持续增长。目前，该村已有千万大户1户，百万大户8户，科技示范户18户。

在产业结构调整上，邓家坪村形成了以蔬菜、水果、油茶和养殖等几项稳定增收的主导产业。目前，建扶工作组引导村民组建了邓家坪村鑫丰蔬菜种植专业合作社，54户农户参社，种植了320亩无公害蔬菜；发展西瓜150亩，其它水果150亩；栽种油茶500亩，经济作物910亩；发展养殖大户2户，每年出栏猪1000多头。

一份耕耘，一份收获。2012年邓家坪人均收入达5270元。目前，邓家坪村村民们用上了“放心水”，装上了“安全电”，看上了有线电视。两年里，建扶工作组投入37万元为全村209户农户安装了自来水，让村民都用上安全、卫生、放心的自来水；投资72万元支持该村实现农电网升级改造，实现户户通电，全村安全用电得到保障；还为全村205户家庭装了有线电视，让村民足不出户即可闻天下事。 （宋世秀）