湖南旅游局：2011年长沙旅游大盘点

2011年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是长沙旅游快马加鞭、实现跨越发展的一年。

这一年，长沙旅游抢抓机遇，乘势而上；这一年，长沙旅游风生水起，捷报频传；这一年，长沙旅游铸就辉煌，“情”满星城。

多情的山，多情的水，多情的人，交织成一幅壮观而维美的旅游画卷……

豪情冲天——旅游经济发展振翅高飞

围绕建设世界旅游目的地的目标，创新思路谋旅游，转变方式做旅游，创造了历史以来最好成绩。

旅游经济大跨越。各项经济指标成倍增长，再上新台阶。全年共接待国内外游客5991.1万人次，实现旅游总收入582.2亿元，同比分别增长23.4%和23.8%，为2005年的2.3倍和3倍。其中接待入境游客83.5万人次，实现入境旅游收入6.2亿美元，同比分别增长18.9%和18.2%，为2005年的3.3倍和3.1倍。年经营收入过亿元的旅游企业达到30家，为2005年的3倍。旅游总收入占全省的34%，在全国省会城市中名列第7位。入境旅游收入占全省的58.2%，居中部六省省会城市之首。长沙成为名副其实的全省旅游中心、重要的旅游目的地和全国中部旅游集散中心。

旅游成果大丰收。市旅游局先后荣获“全国旅游系统先进集体”、“全国红色旅游工作先进集体”和“湖南省文明单位”等多项殊荣，全市旅游工作评为全省一等奖。浏阳市、开福区获湖南省旅游产业发展十佳县市区。望城区、宁乡县获湖南省旅游强县称号。

壮情满怀——旅游发展氛围空前高涨

政府主导力度进一步加大，形成了浓厚的大旅游发展氛围。

领导深切关怀。各级领导高度重视长沙旅游发展，习近平、李源潮深入刘少奇故居、橘子洲等景区指导工作。省领导周强、徐守盛、陈润儿、杨光荣，市领导张剑飞、余合泉、谢树林、陈献春等多次调研视察灰汤温泉、大围山、铜官窑、靖港古镇等重点旅游项目，研究解决旅游发展过程中存在的重大问题。

全市齐抓共管。市委、市政府将旅游业发展摆到重要议事日程，集全市之力全力推进。市十二次党代会明确提出“建设世界旅游目的地”，市十三届人大第五次会议《政府工作报告》着重强调“坚持把旅游业打造成战略性支柱产业”。在2011全国公路自行车冠军赛（长沙站）暨中国长沙环湘江自行车邀请赛中，陈润儿书记亲自策划、亲自指挥，张剑飞市长亲自调度、亲自安排，全体市级领导、各区（县、市）党政主要负责人、市直部门主要负责人出席开幕式，形成了全市联动抓旅游、促旅游的良好格局。在自行车旅游协会成立大会上，张剑飞市长亲自为协会成立发贺信。

政策有力推动。市人大出台长沙有史以来第一个《关于加快推进旅游业发展的决议》，成为长沙旅游业发展新的里程碑。市委、市政府牵头起草的《关于加快现代旅游服务业发展建设旅游强市的决定》数易其稿，呼之欲出，已正式提上政府议事日程。

热情似火——旅游精品建设节节高升

坚持将旅游项目作为拉动旅游业发展的第一动力，以大精品促进旅游业大发展。

突出规划引导。全年规划建设旅游重点项目97个，到位资金500多亿元，同比翻两番。

推进精品建设。岳麓山-橘子洲旅游区获批国家5A级旅游景区，结束了长沙没有5A级景区的历史。新创建国家4A级景区7个。灰汤温泉国家旅游度假区、大围山国家生态旅游示范区、黑麋峰国家体育休闲运动基地等国家级旅游精品创建全面启动。马王堆、铜官窑、天心阁、沩山大佛-炭河里、花明楼等文化旅游区启动规划建设。

打造特色品牌。乡村旅游建设“3521”工程名列全省前茅，望城县、宁乡县荣获首批旅游强县，靖港镇、灰汤镇荣获首批旅游名镇，光明村、关山村等7个村荣获首批旅游名村，长辉生态农庄、福迎门华旺休闲山庄等11个单位荣获五星级乡村旅游区（点）。同时，引进中国港中旅集团等国内龙头旅游企业和瑞吉、W酒店、JW万豪、希尔顿、凯宾斯基、香格里拉等6家国际品牌酒店，旅游核心竞争力进一步提升。

激情四射——旅游宣传营销再掀高潮

坚持整合营销，创造了节赛旅游营销城市形象新模式。

节会营销有大看点。全年共举办漂流节、温泉节、樱花节、杜鹃花节、生态文化旅游节等各类旅游节会活动20多个。在首个“5•19”中国旅游日，推出“百家企业公众大宣传”、“百条特色精品线路游”、“双百服务品质大提升”等五“百”系列活动。积极参加中国国内旅游交易会、台湾中华文化游主题年活动、台旅会、德国柏林国际旅游交易会、日本、北美、南美旅游促销会，快乐长沙美名远播。

品牌营销有大亮点。成功举办2011全国公路自行车冠军赛（长沙站）暨中国长沙环湘江自行车邀请赛，创造了体育旅游新模式，一场比赛全面展示一座城市。结合建党90周年，启动中国红色旅游长沙行活动。橘子洲周末音乐焰火持续燃放，享誉中外，吸引了3000多万国内外游客前来观赏，中央电视台新闻联播先后报道五次，让“快乐之都”大放异彩。

媒体营销有大卖点。专门组织了岳麓山-橘子洲旅游区、 “走进最美乡村”等专题集中宣传；在中国旅游网、《中国旅游报》开展长沙旅游宣传；在《湖南日报》开辟了3个专版，在湖南卫视天气预报栏目推出长沙旅游城市形象广告；在《长沙晚报》开辟“快乐长沙快乐游”宣传专栏；在新浪网、腾讯网开通长沙旅游官方微博，“粉丝”超过10万人。全年专题报道超过100万条（次），长沙旅游形象大幅提升。

亲情待客——旅游管理服务勇攀高峰

坚持“一切为了游客，为了游客一切”的理念，把产业当事业，把游客当亲人，推进旅游管理创新。

行业标准化。坚持标准化建设，出台了《长沙市一日游管理办法》。加强了旅行社、星级饭店等场所的标准化管理。实行长株潭旅游质监互动，定期开展联合执法检查，确保无一起重大旅游安全事故和重大旅游投诉。

服务人性化。深入开展“旅游满意在星城”主题活动。在全国率先推行团体购票、团体保险、团体采购、团体质保，得到社会各界高度赞赏。依托科技信息，着力优化旅游公共服务体系，全面启动长沙市游客咨询集散中心建设。

管理社会化。深化旅游协会改革，实现“政会脱钩”。成立长沙市自行车旅游协会，开全国之先河。旅行社协会换届选举顺利完成，团体采购作法成为行业典范。

人才专业化。坚持人才兴旅，加强旅游人才培养。隆重举办第六届旅游行业职工职业技能竞赛和金牌（优秀）导游评比大赛，推荐优秀选手参加全省旅游饭店服务技能大赛，囊括金、银牌，取得41枚奖牌的佳绩。举办大型旅游人才招聘会，为旅游企业引进人才7500多人。举办培训班20期，培训行业人员10000多人次。

倾情工作——机关领导班子斗志高昂

坚持抓班子带队伍，为推动旅游产业科学发展提供了重要保障。

打造一流班子。坚持与时俱进，锐意创新。打造学习型班子，大力推进学习型党组织建设，局领导撰写的《永葆党员本色，争当时代先锋》、《坚持以民为本，强化群众观念》等文章分别在各级媒体发表；打造务实型班子，转方式出实招，调结构增实效，局领导班子亲自挂帅组成10个课题研究组深入调研，形成了《长沙旅游课题调研汇编》；打造创新型班子，实现发动领导、发动部门、发动地方、发动业界“四个发动”，推动了旅游产业跨越式发展；打造高效型班子，坚持民主集中，规范权力运行，严格目标考核，行政效能进一步提高。

建设优良队伍。推动机关人事制度改革，提拔正副科级干部8名，队伍战斗力明显增强。特别是在环湘江自行车赛中，局领导班子带领全体干部职工连续几个月发扬“白加黑”、“5+2”精神，加班加点，没有加班费却毫无怨言，真正做到了无私奉献。

创建快乐机关。开展“快乐学习、快乐工作”系列活动，营造快乐氛围。组织全体党员干部赴延安、井冈山等革命圣地开展党员宣誓活动，缅怀先烈，激励斗志；举办了建党90周年演讲比赛暨“七一”表彰大会活动，表彰先进，树立标杆；同时积极开展“读好书、观好影、感好悟2011快乐暑假”系列活动，踊跃参加市直机关“中华经典进机关朗诵”、篮球、兵乓球等比赛活动，深入开展创先争优、双联和两帮两促活动，增强了机关凝聚力。