“出境游免签政策”网络调查结果

今年年初，公安部公布了45个国家和地区，对持普通护照的中国公民实施免签、落地签证政策，中国居民持“白本护照”(指没有签证的护照)放行的国家由18个升至45个。随后，法国、意大利、比利时等欧洲国家宣布放宽对中国公民签证政策，中国公民护照的“含金量”逐步提升。简化签证办理对出境游客的实际吸引力如何?出境游客更希望享受哪些服务?本报联合人民网旅游频道、第一旅游网联合展开调查。

游客-签证放宽增加出游热情

职业旅行家网名为“行走40国”有着十几年的出境游经历，他说，和早年相比，中国护照越来越好用。多国放宽对中国游客签证政策，会带动中国游客的出游热情。在宽松的签证政策下，中国游客自助游、深度游的选择也越来越多。

和“行走40国”的看法相同，大部分游客对免签国家表现出较强的前往意愿。在调查问题“免签政策对您的吸引力如何?”中，有69%的受访者选择了“很大，会优先考虑前往免签国家旅游”;25%选择了“不大，更多考虑国外旅游资源的吸引力”;另有6%选择了“无所谓”。

不过，也有游客深入分析免签、落地签国家后得出结论：免签、落地签并不意味着买张机票就可以直接前往，很多免签国没有直飞航班，需要中转抵达，而中转的国家需要签证。网友“潜水炸弹”在免签旅游攻略里细数了存在“各种障碍”的国家：比如新近对中国宣布单方面免签的牙买加没有直飞航班，需要从美国中转，而中国公民过境美国是需要签证的;欧洲“国中国”圣马力诺没有机场，游客根本无法直接入境，必须进入意大利的领土然后才能进入圣马力诺，这就需要有意大利或申根国签证。还有文莱、加纳、东帝汶、科特迪瓦等国因为都需要批文或者邀请函，需要提前办理许多手续。“算下来，这样的国家有15个左右，也就是说，真正能让你享受免签便利，来一次说走就走的旅行的国家只有30个。”

旅行社-知名度高的国家获益更多

据了解，近期对华放宽签证政策的国家有两类，一类是原本签证手续较为复杂、知名度较高的旅游国家，如欧洲的法国、意大利、比利时;还有一类是原本签证申请就较为容易、旅游知名度有待提升的国家，如牙买加。在调查中发现，旅行社在设计产品线路时，更倾向于考虑前一类国家。

北京凤凰假期国际旅行社签证公司总经理陈蕾介绍，在出境游目的地中，最受欢迎的是距离近、性价比高的东南亚国家和一些海岛;其次是欧洲以及美国、加拿大等交通便利、旅游经济发达的国家。“从前去欧洲、美国旅游，签证是一个很大的瓶颈，”陈蕾说，近年美国推行了一些便利化的改革，比如4年内去过的游客不用重新录入指纹，简化申请材料等，因此赴美游增长迅速。“欧洲国家放宽签证政策后，咨询的游客也变多了。”

“签证放宽对原本知名度就高的旅游目的地国家好处更多。”驴妈妈旅游网出境产品中心助理总经理邱瑾说，从前去法国、意大利等国旅游，游客在出发前一天才能收到确切的签证信息，连准备行李、兑换货币的时间都很紧张;现在，赴法游可以提前一周知道签证结果，给旅行社、游客都带来了方便。邱瑾认为，对一些原本知名度就不高、自身接待条件不足的国家而言，短时间内可能不会带来太多中国游客。“比如牙买加，没有直航飞机，游客花在路上的时间有20多个小时，很辛苦，价格也相对高昂。”

记者随后查询多家旅行社网站发现，对于欧洲等热门旅游目的地，免签政策可谓“锦上添花”，旅行社参与的积极性都较高;而一些没有直飞航班、路途遥远的免签国家，大众旅游产品几乎没有，单靠便利的签证政策，不足以达到“雪中送炭”的效果。对此邱瑾坦言，旅行社开发一条产品线路不难，难的是怎么保障客源，“开发一条产品线路要综合考虑性价比、市场知名度等诸多因素。”

专家-提供更中国化的服务

在调查问题“选择出境游中，您主要考虑的问题有哪些?”中，42%的受访者选择了“旅游环境和旅游安全问题”;33%选择了“性价比问题，花钱少，玩得好”;11%选择了“交通问题，有无直飞航班”;仅有14%的人选择了“是否有便利的签证政策”。

中国旅游研究院副研究员杨劲松分析，中国游客出境游的路线是由近及远的，一些路途遥远，尚无直飞航班的免签国家目前吸引力有限，但随着有成熟旅行经验的中国游客慢慢变多，产品配套也会逐渐跟上，市场发展还是有潜力的。

对于国外旅游目的地如何提高自身吸引力，杨劲松说，除了简化签证政策、开通直航航班等“硬性”措施外，还可以为中国游客提供更多“软性”服务。“中国出境游发展迅速，但我们却没有获得相应的国际话语权。境外旅游目的地不应只把中国游客当成‘会移动的钱包’，而要善待中国市场。”杨劲松介绍，为了改善中国游客的出境游体验，中国旅游研究院发布了“新待客之道”认证服务标准，加入该认证的旅游企业将为中国游客提供更为“中国化”的服务。比如中国游客习惯喝热水，认证服务标准内的酒店就会在房间内特别准备开水壶，还会考虑到中国游客的收视习惯，增加中央电视台国际频道等。

邱瑾建议，游客对知名度不高的境外旅游目的地国家有一个了解的过程，这些地方应该加强在华宣传推广力度，“要让游客先知道这个地方，进而了解、爱上它，产生想去旅游的意愿，旅行社自然也会增加相应的产品线路。”（郭探微）